媒體曝光稱,邳州教育局今年8月27日向該市各中小學、民辦學校等機構(gòu)下發(fā)了一個紅頭文件。文件稱去年以來邳州已有3名教師因在互聯(lián)網(wǎng)上散布不實言論被拘留,廣大教師“要注意形象,講政治,講大局”。教育局稱這是為了引導教師通過正確渠道反映正當訴求。(昨日本報)
采取各種手段“防民之口”之類的事情早不算什么新聞了,可像江蘇邳州教育局這樣,以紅頭文件的形式公然要求教師“不該做的事不要做,不該說的話不亂說”,赤裸裸恐嚇,還是第一次看到。美其名曰“引導通過正確渠道反映正當訴求”,實際上就是恐嚇教師“別說教育部門不喜歡聽的話”、“別發(fā)布損害本地形象的信息”,否則……否則后面,是深諳權(quán)力本性和官場規(guī)則的人都會明白的。
通過正確渠道反映正當訴求,似乎很理直氣壯,可是,怎樣的渠道算是“正確渠道”,什么樣的訴求才是“正當訴求”呢?邳州教育局的紅頭文件無非是想說明:教育局壟斷“正確”和“正當”的解釋權(quán),教育局認可的渠道,才是“正確的渠道”;教育局認可的訴求,才是“正當?shù)脑V求”。沒有教育局的認可和批準,就是非法和不正當?shù)摹?/p>
所以,教師通過網(wǎng)絡表達意見,就不是正確的渠道——— 不僅邳州教育局這樣認為,一些地方的政府和官員也這樣認為,他們有著深深的網(wǎng)絡恐懼癥和仇視癥,每當有公民在網(wǎng)上公開舉報一些問題時,某些相關(guān)部門都會強調(diào)“歡迎舉報,但更歡迎通過正當?shù)耐緩脚e報”——— 言下之意,網(wǎng)絡舉報不能稱之為正當。
這是對公眾通過網(wǎng)絡反映問題權(quán)利的剝奪。網(wǎng)絡作為一種便捷、民主的表達平臺,當然是反映問題的正當渠道。人民網(wǎng)近日正式推出了“直通中南?!?中央領導人和中央機構(gòu)留言板”欄目,網(wǎng)友可以在該欄目上給胡錦濤、溫家寶等中央領導人留言反映問題,這是對“民眾可以通過網(wǎng)絡向上反映問題”最權(quán)威的確證。在反映問題上,公權(quán)部門并不能為民眾指定和限定渠道,在一個民主社會中,民眾方便使用什么渠道,這種渠道就應該得到尊重。
再看所謂的“正當訴求”,訴求正不正當,公權(quán)部門也沒有裁決權(quán),而應該交由法律裁決。先看看邳州教師的訴求正不正當——— 去年以來,確有教師因為工資、招聘考試、公積金等在網(wǎng)上反映問題,或許是覺得影響了當?shù)氐姆€(wěn)定,教育局這才發(fā)文制止。因為工資、招聘考試、公積金等而反映問題,當然屬于正當?shù)脑V求。法律規(guī)定,教師享有對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議的權(quán)利,依法表達和維權(quán)。“正當”的闡釋掌握在法律手中,而不是教育行政部門依照自己的利益來判定的。
換句話說,即使是不正當?shù)脑V求,也不能不讓人表達。無論什么訴求,先讓人說話,再由法律來裁定正不正當。言論自由的原則是這樣的:每個人可以自由言說,但必須對自己的言論承擔責任,說了不該說的話,自然要承擔法律責任。比如,如果造謠和污蔑了,會受到法律的制裁,但公權(quán)部門無權(quán)以“不正當訴求”之名讓人閉嘴。
總之,教育局并不壟斷著“正當渠道正當訴求”的解釋權(quán),法律才是人們行為的規(guī)范。