據(jù)北京一媒體報(bào)道，河北邯鄲廣平縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，去年財(cái)政收入僅1.3億元。今年，縣里提出計(jì)劃：年內(nèi)完成20多億元的市政工程建設(shè)，并用10天完成33萬(wàn)多平方米的拆遷任務(wù)，于是1000多戶群眾的房屋被拆，土地被征用。而這些拆遷都是在沒(méi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議、沒(méi)對(duì)群眾進(jìn)行妥善安置情況下進(jìn)行的，是違法拆遷。

　　國(guó)家級(jí)貧困縣，三年大變樣，年內(nèi)完成20多億元投資，10天完成33萬(wàn)多平方米，拆遷前未簽協(xié)議，臨時(shí)窩棚也將被拆……這些關(guān)鍵詞難免讓人感覺(jué)，這種政府主導(dǎo)的違法拆遷，雖為個(gè)別現(xiàn)象，卻非常危險(xiǎn)。

　　在唐福珍以生命抵擋暴力違法拆遷的那一刻，我們的心都碎了。但隨后國(guó)務(wù)院“現(xiàn)行拆遷條例將廢除”的表態(tài)，又讓我們看到了希望，感覺(jué)唐福珍沒(méi)有白死。

　　可是，好事總多磨，該立即廢除的現(xiàn)行拆遷條例依然“健在”，該早日出生的《新拆遷條例》至今“難產(chǎn)”，各地的暴力拆遷新聞依然不斷。

　　政府主導(dǎo)的違法拆遷，原因很多。有確實(shí)想為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做點(diǎn)事情的（違法拆遷只因?qū)Ψ绞椒椒ǖ恼J(rèn)識(shí)與選擇問(wèn)題）；有為了制造形象、撈取政績(jī)升官而不擇手段的；有為了“發(fā)財(cái)致富”的（他們違法拆遷只是為了在折騰中撈取油水中飽私囊）還有做特殊利益集團(tuán)代理人的，利益集團(tuán)讓官員怎么樣，官員就惟命是從。

　　政府主導(dǎo)的違法拆遷，禁而不止，其原因也是多方面的。有思想認(rèn)識(shí)方面的原因，對(duì)“為什么當(dāng)官、怎樣當(dāng)官”認(rèn)識(shí)模糊甚至認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，對(duì)程序正義的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“現(xiàn)代化”的理解偏頗等；還有很多人認(rèn)為是舊《拆遷條例》造成的，并認(rèn)為《拆遷條例》與《憲法》、《物權(quán)法》等存在重大抵觸，應(yīng)該廢除。這可能也是新拆遷條例更名為《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的原因所在。

　　實(shí)際上，筆者以為違法拆遷之所以屢禁不止，根本原因在于兩個(gè)方面。一是權(quán)力缺乏制衡導(dǎo)致決策零和博弈。據(jù)我接觸，其實(shí)不少政府官員本身對(duì)這種違法拆遷，也是從內(nèi)心里反對(duì)的。但他們需要在官場(chǎng)繼續(xù)干下去，不敢發(fā)聲。本地的新聞媒體，要么無(wú)奈地選擇失聲，要么藝術(shù)化地蜻蜓點(diǎn)水，更有甚者大唱贊歌。

　　第二個(gè)原因在于法律不張。對(duì)于違法拆遷，無(wú)論《拆遷條例》有什么樣的規(guī)定，但作為行政規(guī)章，它都大不過(guò)《憲法》、《刑法》。比如，我國(guó)《刑法》就明確規(guī)定“故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑”，可問(wèn)題是到現(xiàn)在，也沒(méi)見(jiàn)到哪位地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)被公訴，更不用說(shuō)判刑了。法律不張，權(quán)力當(dāng)然為所欲為了。

　　要徹底終結(jié)政府主導(dǎo)的違法拆遷，單純寄望《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺(tái)，不失幼稚。不過(guò)解決辦法還是有的，一是要在選人用人方面下功夫，二是要在權(quán)力的程序、監(jiān)督與制衡上面下功夫，三是要在司法正義上面下功夫。至于何謂“下功夫”？不是形式上的強(qiáng)調(diào)，而需實(shí)實(shí)在在的體制機(jī)制加以保證。