我省將建立以“醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解、應(yīng)急處置聯(lián)動、醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療救助”為主要內(nèi)容的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛長效機制，專門設(shè)立調(diào)解員，解決醫(yī)療糾紛。昨日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省綜治辦、省委宣傳部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”長效機制的意見》。

二級以上醫(yī)院要設(shè)醫(yī)患糾紛調(diào)解室

建立醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制。各醫(yī)院要建立健全醫(yī)患溝通制度，保證醫(yī)患溝通有效，保障病人及其家屬的知情同意選擇權(quán)，減少醫(yī)患之間由于信息不對稱而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

意見要求，要加強醫(yī)院及周邊治安管理，二級以上醫(yī)療機構(gòu)要專設(shè)保衛(wèi)機構(gòu)，配足配強安保人員，并積極爭取公安機關(guān)在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室。

要設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，保證患者投訴有門。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立或指定專門的部門處理患者投訴，二級以上醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制

據(jù)悉，我省將通過引入人民調(diào)解這一傳統(tǒng)的矛盾糾紛解決方式，建立獨立于醫(yī)方和患方的第三方調(diào)解機制。

據(jù)有關(guān)人士介紹，此舉是為了把醫(yī)患糾紛由醫(yī)院內(nèi)引導(dǎo)到醫(yī)院外處理，為醫(yī)患雙方搭建中立公正的溝通協(xié)商平臺。

根據(jù)意見，原則上每個設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))均應(yīng)設(shè)立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作機構(gòu)。2010年底前，全省縣(市)建立第三方醫(yī)患糾紛調(diào)解機構(gòu)數(shù)達到95%。

建立醫(yī)療責(zé)任保險機制

根據(jù)部署，2010年底前，實現(xiàn)全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險參保率達到90%。

意見提出，保險公司應(yīng)保證在醫(yī)患糾紛調(diào)解結(jié)果或法院判決生效后7個工作日內(nèi)進行賠付，小額賠付執(zhí)行簡易程序，保證患方能夠得到及時賠付。

專業(yè)調(diào)解員既懂醫(yī)又懂法

出現(xiàn)醫(yī)患糾紛之后，醫(yī)院或患者的一面之詞都不足以讓對方相信，第三方調(diào)解機制就將發(fā)揮重要的作用。上述意見要求，到今年底，全省絕大多數(shù)的縣市都將成立第三方調(diào)解機構(gòu)并配備專業(yè)的調(diào)解員隊伍。

由于這些第三方專業(yè)調(diào)解員既要懂醫(yī)又得懂法。省政府表示可以通過專職與兼職結(jié)合的方式組建人民調(diào)解員隊伍，具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能的離退休醫(yī)學(xué)專家、法官等都將是調(diào)解員隊伍的重要組成部分。專職的調(diào)解員將向社會招聘熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)以及調(diào)解業(yè)務(wù)的人員。調(diào)解員們像志愿者一樣提供義務(wù)服務(wù)，不收取任何費用，其辦公場所、工作經(jīng)費、人員補貼等均由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q落實。

保障病人及家屬知情同意選擇權(quán)

上述意見還要求醫(yī)院要加強與病人的溝通，保障病人及家屬的知情同意選擇權(quán)。

今后，二級以上醫(yī)療機構(gòu)還將專設(shè)保衛(wèi)機構(gòu)和專門的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，并積極爭取公安機關(guān)在醫(yī)院或周邊設(shè)立警務(wù)室，協(xié)助調(diào)處醫(yī)患矛盾糾紛。另外，各部門還將建立糾紛應(yīng)急處置聯(lián)動機制，堅決打擊有組織、有預(yù)謀的“醫(yī)鬧”行為。