新華網(wǎng)北京5月26日電(記者 劉冬杰)歐盟本月初聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織推出拯救希臘債務(wù)危機(jī)的7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制,并敦促同樣面臨財(cái)政困難的歐盟國(guó)家采取措施大幅削減財(cái)政赤字和公共債務(wù)。截至本月25日,已有法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、丹麥、西班牙等國(guó)表示將大幅削減財(cái)政支出,這顯示歐洲已步入削減財(cái)政支出時(shí)代。
本月25日,英國(guó)女王伊麗莎白二世在新一屆英國(guó)議會(huì)開(kāi)幕時(shí)發(fā)表講話,指出新政府的首要工作是削減財(cái)政赤字和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這份由英國(guó)政府?dāng)M就的講話指出,新一屆政府將加快行動(dòng)削減結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字,同時(shí)成立新的預(yù)算責(zé)任局以增強(qiáng)人們對(duì)政府公共財(cái)政管理的信心。
早前,英國(guó)剛剛履新的財(cái)政大臣喬治·奧斯本公布了一項(xiàng)削減政府開(kāi)支計(jì)劃,預(yù)計(jì)在本財(cái)政年度內(nèi)削減政府開(kāi)支62億英鎊(約合90億美元),同時(shí)表示將進(jìn)一步削減飆升的政府財(cái)政赤字。截至今年3月底,英國(guó)政府財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1454億英鎊(約合2330億美元)。
同日,意大利政府也通過(guò)財(cái)政緊縮措施,計(jì)劃在2011至2012財(cái)年削減政府開(kāi)支240億歐元(約合259億美元)。這一措施包括凍結(jié)公共部門薪水支出,推遲6個(gè)月發(fā)放養(yǎng)老金,提高殘疾補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),削減高收入公共部門負(fù)責(zé)人、部長(zhǎng)和議員的工資。
意大利總理府國(guó)務(wù)秘書(shū)詹尼·萊塔說(shuō),意大利需要付出“重大犧牲”,以避免重蹈希臘債務(wù)危機(jī)覆轍。意大利2009年財(cái)政赤字相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.3%,政府計(jì)劃到2012年,將這一指標(biāo)降至2.7%,以低于歐盟設(shè)定的3%上限。
同日,西班牙議會(huì)兩院議員也表示同意政府削減其基本薪水10%的方案,以像聯(lián)邦政府公務(wù)員看齊,支持政府應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)措施,使政府財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率從11.2%的高位盡快回落。
丹麥政府也已出臺(tái)一項(xiàng)削減財(cái)政支出計(jì)劃,擬降低福利和推遲已在計(jì)劃中的減稅措施,每年將削減40億美元的財(cái)政支出,以在2013年達(dá)到歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》標(biāo)準(zhǔn)。
即使是歐盟財(cái)政狀況較為穩(wěn)健的德國(guó),下月也將決定怎樣在每年削減至少30億歐元(約合37.5億美元)的預(yù)算,以填補(bǔ)政府2011至2016年每年10億歐元的預(yù)算赤字。
在法國(guó),為節(jié)約支出,政府已將削減工人工資和退休金納入計(jì)劃,議會(huì)將在9月份對(duì)此議案進(jìn)行辯論。
根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》,成員國(guó)應(yīng)將每年的財(cái)政赤字控制在當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下,公共債務(wù)余額不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。但由于缺乏有效執(zhí)行和懲戒機(jī)制,多年來(lái)歐盟國(guó)家很少量入為出。
以希臘為例,現(xiàn)任總理帕潘德里歐去年10月上臺(tái)不久宣布,當(dāng)年政府財(cái)政赤字將達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12.7%,而公共債務(wù)將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的113%。這一消息有如催化劑,迅速引發(fā)投資者對(duì)歐洲整體債務(wù)情況的擔(dān)憂,市場(chǎng)隨之明顯震蕩。對(duì)歐盟能否控制住這場(chǎng)債務(wù)危機(jī),歐洲知名智庫(kù)——布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)讓·皮薩尼-費(fèi)里曾表示,此次危機(jī)遠(yuǎn)未危及歐元的生存,歐元區(qū)有能力控制這次危機(jī)。他強(qiáng)調(diào),各國(guó)采取的財(cái)政緊縮措施如果平衡得當(dāng),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)受到太大影響。
今年是奠定歐盟基礎(chǔ)的“舒曼宣言”發(fā)表六十周年,聯(lián)合起來(lái)的歐洲正因金融和債務(wù)危機(jī)面臨重大考驗(yàn)。在全球深陷歐洲債務(wù)危機(jī)的今天,共同行動(dòng)起來(lái)的歐洲各國(guó)正在重溫:“歐洲的建設(shè)不可能一天完成,它需要?dú)W洲各國(guó)的團(tuán)結(jié)意志和具體可行的措施”。