一根煙，將挑動(dòng)多少吸煙者的神經(jīng)？對(duì)有煙癮的吸煙者來(lái)說(shuō)，個(gè)體戒煙之難，難于上青天。倘若以公共衛(wèi)生之名，借《煙草控制框架公約》之力，給眾多吸煙者戴上一頂戒煙的緊箍咒，實(shí)效又將如何？
根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》提出的要求，自2011年1月起，中國(guó)內(nèi)地將在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙。為此，衛(wèi)生部規(guī)定，對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙一年的職工給予500元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，職工在辦公大樓內(nèi)吸煙或擺放煙缸煙具，發(fā)現(xiàn)一次通報(bào)批評(píng)。
世衛(wèi)的此項(xiàng)控?zé)熌繕?biāo)并非新談，早在幾年前中國(guó)簽訂并批準(zhǔn)《煙草控制公約》之后，對(duì)公共場(chǎng)所的禁煙規(guī)定就已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。此番隨著禁煙時(shí)間表的臨近，衛(wèi)生部重提禁煙，尤其當(dāng)禁煙區(qū)域涉及室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所等涵蓋面積較大的場(chǎng)域時(shí)，引起吸煙者的一片驚呼與禁煙人士的一片叫好便不難窺知。
新規(guī)尚未實(shí)施，輿論贊彈之聲早已涇渭分明：贊者認(rèn)為公共場(chǎng)所禁煙是社會(huì)文明的共識(shí)，它保護(hù)了不吸煙者免受二手煙“毒害”的權(quán)利；彈者意見(jiàn)卻有分流，以吸煙者為代表的反對(duì)者認(rèn)為禁煙區(qū)域過(guò)廣，一定程度已剝奪了吸煙者抽煙的自由，而更多的人則站在新規(guī)實(shí)施成效的立場(chǎng)，對(duì)新規(guī)能否達(dá)到禁煙效果，能否令行禁止提出了質(zhì)疑。
彈者立場(chǎng)雖分為兩撥，其最終意旨卻殊途同歸——在涉及面積如此之大的禁煙區(qū)域，缺乏強(qiáng)力監(jiān)督的規(guī)定能否完全禁得住吸煙者的煙斗？在根深蒂固的吸煙習(xí)慣面前，如此之大的禁煙面積，讓那些多年的吸煙者到何處抽煙——禁煙面積太大，或是人們?yōu)榻麩熈罴m結(jié)的根本。
某種程度來(lái)說(shuō)，禁煙令本身就是一場(chǎng)吸煙者個(gè)體利益與公共健康利益的博弈。可若非要坐觀禁煙之實(shí)效，此前上海、廣州等地立法在公共場(chǎng)所禁煙，或也可作鏡鑒。據(jù)稱(chēng)，廣州針對(duì)辦公室禁煙的立法，就引發(fā)了不小的爭(zhēng)議；而上海禁煙令實(shí)施之后，部分公共場(chǎng)所的禁煙令卻形同虛設(shè)。
用此案例說(shuō)事，不是消極應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所禁煙。畢竟，禁煙之難，不是非要把視野放諸國(guó)內(nèi)才可見(jiàn)真章的東西。倘若把視線(xiàn)調(diào)整到身邊的場(chǎng)域，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的案例其實(shí)無(wú)處不在。就拿各單位自行規(guī)定的辦公區(qū)域禁煙來(lái)說(shuō)，禁煙令往往是開(kāi)了禁、禁了又開(kāi)，這其中有多少上行下效的因素？若是再看看讓周久耕倒掉的“天價(jià)煙”事件，事后創(chuàng)意百出的裸體煙也實(shí)證了，即使煙草成為問(wèn)題官員倒臺(tái)的催化劑，某些官員也依舊習(xí)慣沉浸于公務(wù)煙點(diǎn)起的那片煙霧繚繞的辦公室和會(huì)議廳。
也有人說(shuō)了，控?zé)煿s的最終目的就是為了讓吸煙者徹底戒煙，與其明令公共場(chǎng)所禁煙，不如釜底抽薪，干脆直接禁止生產(chǎn)香煙。這就不僅涉及了公共利益與個(gè)體利益博弈，也涉及了公共利益與經(jīng)濟(jì)利益博弈的問(wèn)題。
若非要從多重利益博弈中分辨出禁煙的解決之道，大概也只能依靠數(shù)學(xué)極限中的無(wú)限接近之法，即個(gè)人、經(jīng)濟(jì)利益面對(duì)公共利益時(shí)都妥協(xié)一步，靠監(jiān)督、制約、管控最終無(wú)限接近禁煙目標(biāo)：煙草專(zhuān)賣(mài)能一定程度讓渡自己的廣告宣傳利益，從煙盒警示做起，運(yùn)用各種手段讓人們自覺(jué)遠(yuǎn)離煙草；在不能完全禁止全民吸煙的情境下，適當(dāng)開(kāi)辟吸煙區(qū)域，避免無(wú)處過(guò)煙癮的吸煙者在禁煙區(qū)域吸煙，在此條件下再加強(qiáng)對(duì)禁煙區(qū)域的監(jiān)督管控。（作者系媒體從業(yè)者）
