一段時間，手機收到的各種房地產(chǎn)中介的推銷廣告短信明顯增多。10月15日，中共中央十七屆五中全會在京開幕，“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃成為會議主要議題，其中針對房地產(chǎn)行業(yè)主要就是調(diào)結(jié)構(gòu)。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃中房地產(chǎn)業(yè)還是支柱產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒁哉{(diào)整結(jié)構(gòu)為主，例如加快保障性住房建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。未來保障性住房投資將繼續(xù)高速增長，成為調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)投資的重要工具。

中國城鎮(zhèn)化進程帶來的巨大住房需求等因素決定了房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國的支柱產(chǎn)業(yè)，抑制大中城市的房價過快上漲和實現(xiàn)中小城鎮(zhèn)的居民居住功能將成為主要任務(wù)，農(nóng)村住房改革和城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)將是工作重點。

最近出臺最嚴(yán)的調(diào)控政策應(yīng)該是房產(chǎn)稅和限購令。據(jù)說“十一”長假后，財政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已聯(lián)合啟動了對房地產(chǎn)稅會簽的相關(guān)程序，目前工作已接近尾聲，房產(chǎn)稅相關(guān)文件據(jù)說馬上就要正式下發(fā)了。上海新“十二條”中，正式推出了“限購令”，暫定自10月8日起上海市及外省市居民家庭只能在該市新購一套商品住房（含二手存量住房）。這意味著上海是繼北京、深圳、廈門之后，國內(nèi)第四個推出“限購令”的城市。

繼9？29新政明確規(guī)定加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作并逐步擴大到全國后，上海版細(xì)則明確加快房產(chǎn)稅試點。而在此前，重慶、廣州、杭州、成都等都已經(jīng)開始著手在稅收系統(tǒng)進行房地產(chǎn)稅的征計培訓(xùn)，房產(chǎn)稅的開征已為期不遠(yuǎn)。

專家評論認(rèn)為，在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征稅，增加投機、投資成本，降低獲利預(yù)期，在一定程度上將打擊投機、抑制投資。房產(chǎn)稅也可為地方增加一個長期穩(wěn)定的稅源，利于地方政府?dāng)P棄土地財政思維。

近期房地產(chǎn)稅之所以成為各種輿論的焦點，其首要原因在于它被視為本輪房地產(chǎn)調(diào)控的“核武器”，畢竟今年4月國務(wù)院出臺以“國十條”為標(biāo)志的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來，在8月下旬之后又隨著交易量的回升房價重新抬頭了。在一些大中城市，買房投資抵御通貨膨脹的積極性還是很高。

不過，對于開征房地產(chǎn)稅是否能夠有效遏制房地產(chǎn)投資還是眾說紛紜，其實目前房價居高不下，核心在于在中國沒有任何行業(yè)的投資回報會這么高和穩(wěn)定。通過征收房地產(chǎn)稅來穩(wěn)定房價就是希望投資者預(yù)期養(yǎng)房成本會提高，但是可能對于房地產(chǎn)投機行為沒有太多影響，因為只要購房人預(yù)期地價、房價將會持續(xù)上漲，則房地產(chǎn)稅所帶來的成本將會被房價上漲帶來的收益所抵消，特別是對于那些快進快出的投機者來說，這筆成本幾乎不用考慮，甚至還能轉(zhuǎn)嫁給 那些購房自住的業(yè)主。

限購令則是抑制投資的另一具體手段。從中央到地方已經(jīng)達(dá)成共識，限購令可以讓投機者難以實施高頻率的購房行為，令擁有住宅的投機者在無人接盤的情況下退出。據(jù)說住建部、國土資源部、監(jiān)察部決定還會對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé)來鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

總體說來，房產(chǎn)稅和限購令對于解決投資買房來抵御通貨膨脹或者引導(dǎo)投資轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)來說還不夠，房價能否穩(wěn)定和下調(diào)在于能否打破市場上針對地價和房價將會持續(xù)上漲的預(yù)期，中央和各地地方政府真的還有很多工作需要做。

（作者系資深投資咨詢專家、北京郵電大學(xué)兼職教授）