備受關(guān)注的車(chē)船稅法進(jìn)入立法程序，全國(guó)人大常委會(huì)昨天初次審議車(chē)船稅法草案。草案將乘用車(chē)的計(jì)稅依據(jù)，由現(xiàn)行統(tǒng)一計(jì)征，調(diào)整為按排氣量大小分檔計(jì)征。

稅負(fù)按排氣量大小計(jì)征

草案對(duì)占汽車(chē)總量72%左右的乘用車(chē)(載客少于9人的汽車(chē))的稅負(fù)，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其中，對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排氣量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變；對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量39%左右的排氣量在1.6升至2.5升的中等排量車(chē)，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量3%左右的排氣量在2.5升以上的較大和大排量車(chē)，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

新能源車(chē)船可以減免稅

草案對(duì)節(jié)能車(chē)、新能源車(chē)等汽車(chē)采取一些減免的增收辦法。草案除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車(chē)船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還增加規(guī)定，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以減、免稅。

草案還規(guī)定，對(duì)高能耗、高污染的車(chē)船，可以按國(guó)務(wù)院的規(guī)定加收車(chē)船稅。

車(chē)船稅由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收

草案指出，從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)依法代收代繳車(chē)船稅。此外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)代收車(chē)船稅，一并出具保險(xiǎn)單和代收稅款憑證。北京市地稅局已于2008年試行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅。

晨報(bào)記者 邢飛

●汽車(chē)排氣量 稅額幅度

1.6升及以下 降低或保持不變

1.6升至2.5升 適當(dāng)提高

2.5升以上 較大提高

●載客9人以上的商用客車(chē) 略作提高

●貨車(chē) 不變

●船舶 不變

■答疑解惑

1、為何按排氣量征稅？

財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人：車(chē)船稅計(jì)稅依據(jù)理論上應(yīng)是車(chē)船的評(píng)估價(jià)值，但車(chē)船的數(shù)量龐大且分散于千家萬(wàn)戶(hù)，價(jià)值評(píng)估難以操作。為了方便征管，草案中采取了按排氣量征稅的方式。

2、車(chē)船稅能否合并到燃油稅中？

財(cái)政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人：車(chē)船稅與燃油稅不是重復(fù)征稅，車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，而燃油稅是使用稅，兩者的功能和作用不同。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富：兩者不屬于同一征稅范圍，車(chē)船稅是在財(cái)產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征收，有車(chē)就應(yīng)繳稅；而燃油稅是在使用環(huán)節(jié)，多用多繳、少用少繳。

3、能在多大程度上促進(jìn)節(jié)能減排？

財(cái)政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人：政策可以進(jìn)一步鼓勵(lì)人們選擇節(jié)能的、低排放的、小排量的汽車(chē)，也有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文：按排量分檔征稅，可以鼓勵(lì)小排量車(chē)的生產(chǎn)，也會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者理性購(gòu)買(mǎi)。

據(jù)新華社

■市場(chǎng)反響

亞市一位奔馳經(jīng)銷(xiāo)商： “舍得花上百萬(wàn)買(mǎi)車(chē)的人，對(duì)價(jià)格不敏感，也不會(huì)在乎交多少車(chē)船稅?！?/p>

進(jìn)口大眾4S店銷(xiāo)售人員：“店里最熱銷(xiāo)的大排量車(chē)是進(jìn)口途銳，排量從3.0L到6.0L不等，銷(xiāo)量最好的排量是3.6L，如果這個(gè)排量上調(diào)幅度在5000元左右，不會(huì)給消費(fèi)者造成太大壓力?！?/p>

乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)：“畢竟與消費(fèi)稅只在購(gòu)車(chē)時(shí)征收不同，車(chē)船稅每年都要征收，肯定會(huì)抑制消費(fèi)，尤其是對(duì)大排量二手車(chē)市場(chǎng)。”

渤海證券汽車(chē)研究員邵琳：“這次車(chē)船稅調(diào)整是國(guó)家間接鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展。”

晨報(bào)記者 劉卓