因紫金礦業(yè)在當(dāng)?shù)氐奈驳V庫(kù)潰壩造成村民重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，廣東省信宜市政府10月9日提起民事訴訟，把肇事公司告上了信宜市法院，這一事件近期引起輿論的廣泛關(guān)注。原告信宜市政府訴稱(chēng)，位于信宜的銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)在“9·21”洪災(zāi)中潰壩，涉嫌造成該市錢(qián)排鎮(zhèn)人員死亡失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)9.5億元，請(qǐng)求法院判令被告賠償經(jīng)濟(jì)損失1950萬(wàn)元。日前，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂颜绞芾泶税浮?/p>

近年來(lái)，“民告官”案件屢見(jiàn)不鮮，通常理解為源于公民的權(quán)利意識(shí)和法治意識(shí)日益增強(qiáng)，而此次信宜市政府狀告當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，把“民告官”變成了“官告民”，同樣不免令公眾對(duì)當(dāng)?shù)卣男袨樽鞒霾孪?。一方面是政府主?dòng)棄用自身強(qiáng)大的行政能力，轉(zhuǎn)而選擇法律渠道對(duì)簿公堂來(lái)解決問(wèn)題，“屈尊”成就最好的法治教育——法律面前人人平等，連政府都不例外；另一方面地方政府敢于突破現(xiàn)實(shí)中的官商同盟，不惜得罪當(dāng)?shù)氐募{稅大戶(hù)，替民做原告，被輿論認(rèn)為開(kāi)啟了“官告民”新時(shí)代。

不過(guò)，盡管外界多持正面評(píng)價(jià)，輿論的這種解讀似乎并不為當(dāng)?shù)卣鶚?lè)見(jiàn)。信宜市政府法制局長(zhǎng)告訴記者，政府的想法真的很單純，這樣做只是為了查封公司財(cái)產(chǎn)作賠償。且當(dāng)初政府不想公開(kāi)此事，只想靜悄悄地進(jìn)行官司，因?yàn)榕螺浾搮⑴c進(jìn)來(lái)會(huì)有雜音。事實(shí)也確實(shí)如此。信宜市政府10月9日起訴，但直到10月18日，按照上市公司的信息披露規(guī)定，才由紫金礦業(yè)發(fā)布公告將此事公之于眾。對(duì)為什么先期只索賠1950萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣耸康幕卮鹗?，因?yàn)樾乓耸蟹ㄔ耗苁芾淼陌讣?biāo)的額最多只有2000萬(wàn)元，之所以不去標(biāo)的限額更高的上級(jí)法院，乃是不想把壓力交給他們，此外還可以簡(jiǎn)化手續(xù)。

從當(dāng)?shù)毓賳T的反饋來(lái)看，這起“官告民”案件顯然沒(méi)有想象的那般簡(jiǎn)單，還有許多需要平衡的方面，而且一旦置于輿論的聚光燈下，事件最終如何處理自然會(huì)更加敏感。但無(wú)論如何，信宜市政府的一紙?jiān)V狀，把事件引到了用法律解決問(wèn)題的道路。輿論之所以把種種積極評(píng)價(jià)加之于當(dāng)?shù)卣簧?，恰是基于這種對(duì)法治社會(huì)的理解乃至渴望——沒(méi)有任何人和機(jī)構(gòu)能凌駕于法律之上，即使是政府與公眾之間的矛盾糾紛也應(yīng)在法律之內(nèi)尋找解決。

信宜“官告民”所衍生的這種法治想象，反映了現(xiàn)實(shí)的另一方面，意即政府仍然擁有不必通過(guò)法律來(lái)解決問(wèn)題的能力和手段，也完全可以在維護(hù)公眾利益的方面表現(xiàn)得更為消極而不感受到壓力。信宜政府這種“無(wú)心插柳”的進(jìn)步，無(wú)意間打開(kāi)的是公眾郁積已久的期待。無(wú)論是推進(jìn)法治政府，令政府只能在法律范圍內(nèi)活動(dòng)的憲政要求，還是在公益侵權(quán)事件中尋求政府的更大支持，秉持和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，都無(wú)不亟需這種“歪打正著”的思維轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)進(jìn)步。

事實(shí)上，在類(lèi)似的社會(huì)事件中，政府對(duì)法律的信仰、司法的尊重多一點(diǎn)，對(duì)政治思維的運(yùn)用就會(huì)少一些，在事件的解決上就會(huì)使公眾產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期，不至于產(chǎn)生對(duì)政府行為的誤判。這也是信宜市政府起訴肇事企業(yè)所帶來(lái)的積極效應(yīng)。當(dāng)?shù)貪螢?zāi)害發(fā)生之后，政府忙于接待上訪(fǎng)、安撫災(zāi)民，一些災(zāi)民聽(tīng)說(shuō)政府將企業(yè)告上法院，決定暫時(shí)不再上訪(fǎng)，等訴訟結(jié)果出來(lái)再作打算。事實(shí)說(shuō)明，當(dāng)政府在法律之下擺正位置，那種所謂官商勾結(jié)帶來(lái)的公眾疑云就會(huì)消散，社會(huì)穩(wěn)定就找到了最佳的秩序和結(jié)構(gòu)。

信宜政府的低調(diào)與輿論關(guān)注的高調(diào)，解釋了法治社會(huì)這一高遠(yuǎn)目標(biāo)在公眾與政府體系中的不同處境。信宜官員透露，既然已經(jīng)把訴訟公之于眾，接下來(lái)的處理步步都得謹(jǐn)慎，因?yàn)檎幌Ｍ妥辖痿[得太僵，畢竟這么大一個(gè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)不容易。這種政商之間毫不諱言的復(fù)雜關(guān)系，往往也是令法律徒有其名的天羅地網(wǎng)。如今信宜市政府邁出了以法律解決問(wèn)題的第一步，我們也期待這不只是一個(gè)形式的誤會(huì)，它還可以成為政與商、官與民之間一次出色的法治實(shí)踐。