央行發(fā)布2010年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

專家稱，決策層肯定已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)各種情況的預(yù)案，加息僅是其中之一，并且在使用上會(huì)慎之又慎

□ 本報(bào)記者 閆立良

“價(jià)格上漲的潛在壓力值得關(guān)注；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革?！边@是昨日央行發(fā)布的2010年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中的“新” 內(nèi)容。業(yè)界專家稱，貨幣政策執(zhí)行報(bào)告明確的提出這兩點(diǎn)，可以理解為央行已經(jīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況有了應(yīng)對(duì)預(yù)案，一旦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)過熱先兆，就隨時(shí)可出手進(jìn)行調(diào)控。

報(bào)告認(rèn)為，下一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的有利因素較多，有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。從外部需求看，雖然有主權(quán)債務(wù)危機(jī)等不確定因素沖擊全球金融市場(chǎng)，但全球經(jīng)濟(jì)總體仍保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)面臨的外部環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。中國(guó)人民銀行第一季度企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，出口訂單指數(shù)已達(dá)50.0%，比上季度上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部需求看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力和信心逐步增強(qiáng)，地方加快發(fā)展和擴(kuò)大投資的熱情較高，投資擴(kuò)張動(dòng)力較大，城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用正在增強(qiáng)，內(nèi)需有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。在上年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2010年第一季度新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資又增長(zhǎng)34.5%，新開工項(xiàng)目58787個(gè)，同比增加5882個(gè)。

此外，目前城市消費(fèi)逐步進(jìn)入更新?lián)Q代期，隨著收入水平提高，農(nóng)村消費(fèi)也將躍上新的臺(tái)階，加之經(jīng)濟(jì)回升、企業(yè)效益改善、就業(yè)狀況好轉(zhuǎn)，都有利于提升居民收入和消費(fèi)傾向，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“中國(guó)依靠刺激政策拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足，會(huì)更傾向繼續(xù)采用數(shù)量調(diào)控回收流動(dòng)性，不會(huì)輕言使用加息手段?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建認(rèn)為，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，外需雖然有所恢復(fù)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)越來越弱，未來出現(xiàn)貿(mào)易逆差的頻率會(huì)增加，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量也有限，而經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的動(dòng)力尚不充分，增長(zhǎng)的動(dòng)力在減弱，恢復(fù)態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)固。

價(jià)格上漲的潛在壓力值得關(guān)注。當(dāng)前外需還在恢復(fù)之中，國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能較為充裕，有利于穩(wěn)定價(jià)格。但在全球貨幣條件較為寬松、經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇的大背景下，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快回升，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)，我國(guó)價(jià)格上行的壓力也在增加。當(dāng)前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格趨升，資源環(huán)保成本加大，也可能影響價(jià)格水平?？傮w來看價(jià)格上行壓力相對(duì)更大，價(jià)格穩(wěn)定的潛在威脅有所增加。中國(guó)人民銀行第一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，居民對(duì)當(dāng)期滿意指數(shù)較上季再降2.3個(gè)百分點(diǎn)，未來物價(jià)預(yù)數(shù)為65.6%，仍處于較高水平。

報(bào)告認(rèn)為，2010年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。下一階段，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好預(yù)期的關(guān)系，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。

一是加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。

二是加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善形成機(jī)制。

四是推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，保持內(nèi)需合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展新型消費(fèi)模式，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

有專家稱，全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)投入大量資金，充裕的流動(dòng)性需要尋找出路，全球都面臨通脹壓力，中國(guó)也不會(huì)獨(dú)善其身。一旦中國(guó)加息無助于改善因食品價(jià)格上漲及輸入性通脹帶來的壓力，相反可能會(huì)傷害中國(guó)并不穩(wěn)固的復(fù)蘇基礎(chǔ)。基于這種判斷，該專家認(rèn)為，決策層肯定已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)各種情況的預(yù)案，加息僅是其中之一，并且在使用上會(huì)慎之又慎。