網購行業(yè)不再無法可依。昨日，工商總局正式出臺了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在提高網絡商品經營者和網絡服務經營者的整體素質和市場競爭力。該《辦法》重點強調了網絡交易中對消費者權益的保護原則，將于7月1日正式實施。

個人開網店須“實名制”

對于外界此前關注較高的“開網店須工商注冊”等問題，《辦法》明確規(guī)定，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的既可以是法人、其他經濟組織，也可以是自然人。

其中，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

提供網絡交易平臺服務的經營者也應當對申請通過網絡交易平臺提供商品或者服務的自然人的經營主體身份進行審查；對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網絡交易平臺提供商品或者服務的自然人的真實身份信息進行審查和登記。

對于此規(guī)定，記者從淘寶方面了解到，目前淘寶網上的個人賣家注冊店鋪和支付寶，一律實行實名制登記，個人網店“實名制”的政策對淘寶平臺的賣家沒有影響。不過有人士稱，網店“實名制”將對一些中小平臺產生較大影響。

消費者可要求網商出具購貨憑證

《辦法》根據網絡消費特點，從消費者有效識別網絡經營主體真實身份、交易憑證、消費者申訴處理辦法等幾個方面做出了保護消費者權益的規(guī)定。

其中，《辦法》提到，已經工商行政管理部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的商戶，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。

網商向消費者提供商品或服務，應當事先向消費者說明商品或服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等，采取措施確保交易安全可靠，按照承諾提供商品或服務。同時，《辦法》規(guī)定，網絡商品經營者和網絡服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標準以及另行收取不合理的費用。

對于消費者比較關心的網絡消費憑證方面，《辦法》規(guī)定，消費者要求經營者出具購貨憑證或服務單據的，經營者應當出具。經營者征得消費者同意的，可以以電子化形式出具購貨憑證或者服務單據。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

網絡交易平臺“無作為”最高罰3萬

網絡交易平臺是網絡商品及有關服務集中交易的場所和空間，網絡交易平臺交易秩序是否規(guī)范、有序，直接關系到網絡商品交易能否健康發(fā)展。目前大型網購交易平臺主要有淘寶、拍拍、百度有啊等，此外還有一些新興的網購交易平臺和區(qū)域性的網購交易平臺。

在維護網絡商品交易平臺秩序方面，提供網絡交易平臺服務的經營者是第一責任人，負有重要管理責任。為此，《辦法》具體規(guī)定了提供網絡商品交易平臺服務的經營者的權利和義務。

《辦法》明確指出，網絡交易平臺要承擔交易主體經營資格審查、登記、公示等責任；網絡交易平臺應當建立網絡交易平臺管理規(guī)章制度，包括交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等規(guī)章制度。其中，申請者的營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等信息記錄備份，網絡交易平臺須至少保存60日。

同時，網絡交易平臺應當采取必要手段保護注冊商標專用權、企業(yè)名稱權等權利，有證據證明平臺商家具有侵權行為的，網絡交易平臺應當依照《侵權責任法》采取必要措施。此外，網絡交易平臺還要承擔保存交易信息、制止違法行為，并報告、協助、配合查處違法行為。

根據規(guī)定，網絡交易平臺違反規(guī)定不對平臺上的網商實行實名登記和資格審查的，要責令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

(責任編輯：侯力新)