2007年9月21日下午,溫州仲裁委員會邀請部分曾多次擔(dān)任首席的仲裁員就溫州仲裁事業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)行座談。溫州律師界、行政機關(guān)、司法機關(guān)、大專院校等20余位仲裁員應(yīng)邀參加了本次座談會。溫州市人民政府副秘書長、溫州市人民政府法制辦公室主任、溫州仲裁委員會副主任王靖高, 溫州市律師協(xié)會會長、浙江平宇律師事務(wù)所主任、溫州仲裁委員會副主任童平宇出席了本次座談會。座談會由溫州仲裁委員會副主任童平宇主持, 溫州仲裁委員會副主任王靖高作了重要講話。
會上, 溫州仲裁委員會秘書長張海若通報了溫州仲裁委員會成立以來的工作開展情況。他說,溫州仲裁委員會自1997年成立至今,共受理案件2797件,標(biāo)的總額為24.89億元。案件受理數(shù)和標(biāo)的額呈逐年上升趨勢,尤其是近幾年上升趨勢加快。2005年受案數(shù)列全國185家仲裁機構(gòu)的第19位,首次進(jìn)入全國一類仲裁機構(gòu)行列。2006年受案數(shù)列全省第一,標(biāo)的額全省第三。受案數(shù)列全國第17位。受案類型、涉案領(lǐng)域、涉案地域得到了極大的拓展,特別是近幾年小額的一般買賣合同糾紛大幅增加,說明溫州仲裁在民營企業(yè)甚至個體戶中的影響力不斷擴大,為維護(hù)溫州社會主義市場經(jīng)濟秩序作出了積極貢獻(xiàn)。
與會仲裁員反響強烈,踴躍發(fā)言。他們就如何加強溫州仲裁委員會的機構(gòu)建設(shè),提高辦案質(zhì)量與效率,加強仲裁員、工作人員隊伍廉政自律、政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,以及加強與法院的聯(lián)系溝通等方面進(jìn)行了發(fā)言,提出了許多寶貴的和創(chuàng)建性的意見和建議。
溫州仲裁委員會副主任童平宇對與會仲裁員提出的意見和建議予以充分肯定,并希望各位仲裁員應(yīng)為溫州仲裁委員會多盡一份責(zé)任,多出一點精力與時間,為仲裁事業(yè)多做一些貢獻(xiàn)。同時要求:一、仲裁委應(yīng)成立必要的業(yè)務(wù)委員會,為疑難復(fù)雜的案件進(jìn)行會診,并對同類案件的裁決標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、加強仲裁員的培訓(xùn),提高仲裁員隊伍的業(yè)務(wù)水平,擴大首席仲裁員的隊伍。三、積極構(gòu)建仲裁員的交流平臺,豐富仲裁員之間活動的形式和內(nèi)容。四、加強與法院的聯(lián)系與溝通,爭取法院更大的支持。五、加強溫州仲裁委員會網(wǎng)站的基礎(chǔ)建設(shè),加大典型案例的宣傳力度,擴大影響。
溫州仲裁委員會副主任王靖高做了總結(jié)講話。他說,今天召開座談會,主要目的是聽取大家對溫州仲裁工作今后發(fā)展的意見和建議。剛才,各位仲裁員就仲裁工作的發(fā)展,都談了自己的一些想法和建議,對我們啟發(fā)很大。結(jié)合大家剛才發(fā)表的意見和建議,我覺得,做好溫州仲裁工作要樹立四大意識:
一、要樹立和諧仲裁意識。構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵之一是有效地化解社會糾紛和矛盾。黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會重大問題的決定》中明確提出在構(gòu)建社會主義和諧社會中要發(fā)揮仲裁的積極作用。這是我們黨首次在全會決定中肯定仲裁的地位和作用,對于我們仲裁事業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。溫州仲裁委員會仲裁受案數(shù)、標(biāo)的額在全國名列前茅,為社會化解糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,應(yīng)該說是發(fā)揮了很大的作用,也已引起市里領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今后要進(jìn)一步樹立起和諧仲裁意識,公正有效地化解社會糾紛。
二、要樹立質(zhì)量品牌意識。一是要注重品牌與社會效應(yīng)。仲裁與法院不一樣,仲裁是建立在當(dāng)事人公信力的基礎(chǔ)上,靠的是質(zhì)量與品牌,靠的是品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)。而提高仲裁的品牌效應(yīng)與社會效應(yīng),仲裁的質(zhì)量和效率是關(guān)鍵。二是仲裁員要自律?,F(xiàn)在社會關(guān)系很復(fù)雜,溫州又是個“人情社會”,辦案難免會有人與你打招呼。而在座的,今天你是仲裁員,我是律師,明天有可能我是仲裁員,你是律師,相互之間不斷變換角色。但有一點,當(dāng)仲裁員時就要履行好仲裁員的職責(zé)。公正、廉潔、自律是關(guān)鍵。三是要提高業(yè)務(wù)水平。剛才,大家提到仲裁員之間相互交流、培訓(xùn)、考察要加強,我覺得這些方面都是有效提高仲裁員業(yè)務(wù)水平的渠道。今后,仲裁委秘書處要定期組織進(jìn)行,特別是新的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。四是要完善內(nèi)部辦案流程規(guī)范。我們仲裁委起步晚,人員也不像法院專職固定。因此,完善內(nèi)部辦案流程規(guī)范非常重要,從立案、審理、裁決、執(zhí)行各環(huán)節(jié)都要制訂相應(yīng)規(guī)范,以此來提高辦案質(zhì)量與效率。五是要提高調(diào)解率。以前往往是民商事案件注重調(diào)解,而現(xiàn)在行政爭議、行政訴訟、行政賠償也大量運用和解協(xié)調(diào)手段。因此,希望在今后審理仲裁案件時多注重調(diào)解,大膽運用調(diào)解手段,這樣才能夠節(jié)約仲裁成本和社會訴訟成本。
三、要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。仲裁委秘書處要強化服務(wù)意識,一是要為仲裁員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);二是要為當(dāng)事人做好服務(wù)。這也是仲裁的性質(zhì)和特點所決定的。如果我們態(tài)度強硬,服務(wù)不到位,誰會選擇仲裁?我們要把當(dāng)事人的利益放在第一位,把當(dāng)事人的滿意作為工作第一標(biāo)準(zhǔn)。秘書處在做好為仲裁員、當(dāng)事人服務(wù)的同時,還要加強與法院的溝通和聯(lián)系。多一點溝通和聯(lián)系,就會多增加一份理解和支持,就更有利于我們仲裁事業(yè)的健康發(fā)展。
四、要樹立開源節(jié)流意識。一是開源。我們的案源還不穩(wěn)定,如果不開拓的話,說不定就下來。因此,開拓案源成了我們仲裁工作的前提。律師界就是我們開拓案源的主渠道之一,希望律師多介紹溫州仲裁,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇仲裁。同時,要擴大宣傳。利用新聞媒體、網(wǎng)站等載體,宣傳仲裁制度,擴大仲裁的知名度和影響力,拓展案源。二是節(jié)流。仲裁委現(xiàn)在正處在初創(chuàng)階段,仲裁事業(yè)的發(fā)展需要一定的人、財、物的支撐。所以,樹立節(jié)流意識很重要,并要切實貫徹落實。
最后,他說仲裁是靠大家共同撐起來的一份事業(yè),希望各位仲裁員一如既往地關(guān)心和支持溫州仲裁事業(yè)的發(fā)展,為溫州社會經(jīng)濟的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。