作者： 南方周末記者 蘇嶺 實(shí)習(xí)生 劉志毅 劉高陽(yáng) 雷磊 胡嘉欣

這將是涉及中國(guó)每一個(gè)家庭、每一個(gè)個(gè)人的稅收

上海似乎極有希望成為國(guó)內(nèi)首個(gè)試點(diǎn)“住房保有稅”的城市。5月27日，上海房地產(chǎn)交易中心主任對(duì)媒體稱，上海住房保有稅將在近期出臺(tái)，上海將作為試點(diǎn)開征住房保有稅。此前，上海市副市長(zhǎng)屠光紹已聲言，上海市房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則和房產(chǎn)稅出臺(tái)的相關(guān)工作正在進(jìn)行中。

在地方政府的積極鼓吹下，“住房保有稅”已呈箭在弦上之勢(shì)。5月31日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。各地不斷傳說(shuō)“試點(diǎn)方案已經(jīng)上報(bào)待批”。6月3日，發(fā)改委官員表示，“改革開放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是鼓勵(lì)地方試點(diǎn)”。

一旦開征，這將是涉及中國(guó)每一個(gè)家庭、每一個(gè)個(gè)人的稅收。對(duì)于這樣關(guān)乎社會(huì)公眾切身利益的稅種，必要的社會(huì)公眾討論和法定程序的進(jìn)行卻似乎被有意無(wú)意地繞過(guò)了。南方周末為此邀請(qǐng)了七位相關(guān)專業(yè)人士，對(duì)房產(chǎn)稅開征的理由，方式和影響進(jìn)行探討。

羊毛又出在買房者身上？

“住房保有稅”意在打壓高房?jī)r(jià)。推動(dòng)者稱，“住房保有稅”可以打擊投機(jī)行為，從而抑制房?jī)r(jià)快速上漲。但買房者真的是高房?jī)r(jià)的直接推手嗎？

秋風(fēng)：我認(rèn)為高房?jī)r(jià)有兩個(gè)因素，一是政府對(duì)土地的壟斷；再就是過(guò)于寬松的貨幣政策。這兩個(gè)因素一起就促成了房?jī)r(jià)上漲30%，或者 50%。

在這樣一個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)狀和市場(chǎng)預(yù)期之下，房產(chǎn)稅幾乎不可能起到一個(gè)抑制房?jī)r(jià)的作用。現(xiàn)在只要房?jī)r(jià)一年上漲1%、2%，買房者就足夠沖抵繳納的“住房保有稅”。

在調(diào)整房產(chǎn)市場(chǎng)的時(shí)候，最好不談房產(chǎn)稅，政府可以運(yùn)用很多宏觀政策，最簡(jiǎn)單的一條，提高利率就可以給房?jī)r(jià)降溫。現(xiàn)在當(dāng)局只是在宏觀政策之外的稅收等行政措施上想辦法，這本身就不是一個(gè)健全的思考問(wèn)題的方式。

陳志武：“只要一推出房產(chǎn)保有稅，就可以抑制房?jī)r(jià)”，那不如就發(fā)房票算了！回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，把商業(yè)住房也取消，變回單位分房。我在美國(guó)3個(gè)州住過(guò)幾年時(shí)間，也買過(guò)房子，都沒(méi)有哪個(gè)州會(huì)因?yàn)榉績(jī)r(jià)高而增收的。利率為什么不提高呢？

相比之下，美國(guó)遇到房?jī)r(jià)高漲時(shí)，聯(lián)邦政府不會(huì)做太多，它只會(huì)通過(guò)制約融資來(lái)減少大家買房，而不會(huì)通過(guò)增加稅收。美國(guó)如果像中國(guó)這樣房?jī)r(jià)高漲，利率肯定就已經(jīng)提高了好幾次。

無(wú)地權(quán)，不納稅？

房?jī)r(jià)上漲，其實(shí)增值的是地價(jià)，而我國(guó)商品房所占土地屬于國(guó)家所有，房主只具有70年的土地使用權(quán)，也就是房子蓋在租來(lái)的土地上。去掉土地產(chǎn)權(quán)，所謂的“房產(chǎn)”還能剩下什么？對(duì)于剝除土地產(chǎn)權(quán)后皮之不存毛將焉附的“房產(chǎn)”，征稅理由何在？

秋風(fēng)：磚頭瓦片堆在地上，地價(jià)會(huì)上升，而附著物只會(huì)破損、毀壞，不斷貶值。業(yè)主交了70年的土地租金，只能是不斷累退稅，不能按評(píng)估價(jià)征稅。國(guó)外收房產(chǎn)稅是考慮房、地合一，都是永久產(chǎn)權(quán)。

我們要收住房保有稅，那就先修改土地所有制。租的房子沒(méi)必要交稅。

陳志武：征收“房地產(chǎn)稅”的國(guó)家的土地都是永久產(chǎn)權(quán)。在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我們不能忽視中國(guó)和國(guó)外制度上的差異。

美國(guó)各級(jí)政府都不會(huì)經(jīng)營(yíng)土地營(yíng)利。但中國(guó)有的地方政府收入百分之七八十都來(lái)自土地財(cái)政。所有的學(xué)者和業(yè)界人士在參與討論物業(yè)稅和房產(chǎn)稅和住房保有稅時(shí)，都不應(yīng)該忘記地方政府在房地產(chǎn)開發(fā)中得到的收入。如果忘了這個(gè)前提而說(shuō)“美國(guó)可以有2%的房產(chǎn)稅，中國(guó)為什么沒(méi)有”，那就是不科學(xué)的。

“無(wú)法定，不納稅”？

主推者聲稱，“住房保有稅”屬于國(guó)務(wù)院行政性條例的房產(chǎn)稅，地方政府在報(bào)請(qǐng)中央政府批準(zhǔn)后，可以在全國(guó)調(diào)整前先行試點(diǎn)，在程序流程上不存在問(wèn)題。但在增加稅種如此重大的問(wèn)題上，行政條例為何又繞過(guò)了立法程序？

陳志武：任何轉(zhuǎn)移老百姓財(cái)產(chǎn)的費(fèi)或者政策，都應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的立法程序。前幾年通過(guò)的物權(quán)法，對(duì)此也有規(guī)定。真正負(fù)責(zé)的全國(guó)人大常委會(huì)和地方的人大都應(yīng)該把這事接管過(guò)來(lái)。

在任何一個(gè)國(guó)家，私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)最后的底線都是它會(huì)不會(huì)被任何合法或者不合法的手段往政府的手里轉(zhuǎn)移。這是任何一個(gè)社會(huì)都應(yīng)該守護(hù)的私人財(cái)產(chǎn)的底線。不能因?yàn)榉康禺a(chǎn)或宏觀調(diào)控的需要，而輕易地攻破老百姓私人財(cái)產(chǎn)的底線。

秋風(fēng)：征稅是一件很嚴(yán)肅的事情。我們每次提出房產(chǎn)稅都是在要對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)候提出來(lái)的，這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn)就是完全錯(cuò)誤的，隨意性很大。

中國(guó)現(xiàn)有的征稅制度本身就非常不合理，其中一個(gè)很重要的因素就是，不是稅收法定，而一個(gè)條例或者暫行條例就可以征收一種稅。這種情形在過(guò)去特定的環(huán)境下，或許還是可以容忍的，而在現(xiàn)在要開征新的稅，就必須要走法定的路線，就應(yīng)該有全國(guó)人大來(lái)決定征稅，任何地方政府或者財(cái)政部、稅務(wù)總局或者建設(shè)部都沒(méi)有權(quán)力決定征稅。

把征稅權(quán)力部分分配給地方，我是支持的。我說(shuō)的地方不是指地方行政部門，同樣是地方的人大，通過(guò)地方法規(guī)的形式來(lái)征收稅。而不是地方行政部門來(lái)出臺(tái)政策決定征稅，如果在地方的層面征稅，一定要征求地方民眾的廣泛參與，理論上房產(chǎn)稅的民眾參與的可能性是很高的，也應(yīng)該有很多渠道來(lái)參與。

房產(chǎn)稅是跟民眾生活息息相關(guān)的一個(gè)稅種。在大部分國(guó)家，房產(chǎn)稅都是最基層政府來(lái)征收，而且其直接用于和民眾生活相關(guān)的公共品和公共服務(wù)的供應(yīng)。

房產(chǎn)稅需要敲開居民的門，一個(gè)個(gè)去征收。要讓納稅人愿意支付這一筆錢，就得讓這個(gè)錢體現(xiàn)到他能看到的公共品上。

而中國(guó)當(dāng)下，討論這個(gè)問(wèn)題都是北京、上海、深圳這種大城市。我不知道這些大城市的納稅人能否看到這個(gè)稅的好處。如果看不到，你怎上門去征收這個(gè)稅呢？我相信大多數(shù)人都會(huì)抗稅，這是根本征不上來(lái)的一種稅。

潘石屹：稅收應(yīng)該有公開透明的討論，各階層都有發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì)。但“住房保有稅”沒(méi)讓討論，到現(xiàn)在也不知道征還是不征，征多少。說(shuō)開征的一天，香港的一個(gè)房地產(chǎn)股票跌了10.2%，改日說(shuō)不征了，它又漲了6%。

現(xiàn)在完全是一個(gè)黑箱操作，誰(shuí)也不知道下一步怎么做。應(yīng)該通過(guò)立法程序解決，不是說(shuō)做了就做了。

誰(shuí)在狂歡？

按現(xiàn)有的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合最新的關(guān)于我國(guó)住房保有稅征收政策消息測(cè)算，一旦我國(guó)政府部門對(duì)住房開征保有階段稅費(fèi)，每年此類稅收的總額將突破 1000億元，與2009年現(xiàn)有房地產(chǎn)相關(guān)的五項(xiàng)稅種的全年增量總額相當(dāng)。

賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)稅是分稅制改革的配套改革，以令地方有合理的稅基，此前我國(guó)省以下分稅制改革不徹底，稅收分成制和包干制不僅帶著非常濃重的討價(jià)還價(jià)色彩，更帶來(lái)了土地財(cái)政和地方獨(dú)斷專行等弊病。讓地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的高度依賴，這是征收“住房保有稅”的支持者的一大理?yè)?jù)。

但是，保障地方政府的錢袋子，是否能成為讓買房者為分稅制埋單的理由？

陳志武：現(xiàn)在在我看來(lái)最危險(xiǎn)可怕的是，把房產(chǎn)稅的決定權(quán)留給地方政府。各地政府都向中央提交房產(chǎn)稅的方案，它們?yōu)槭裁茨敲捶e極呢？這明擺著給它進(jìn)錢的機(jī)會(huì)。

地方政府用任何的名義征收房產(chǎn)稅等，都是非常危險(xiǎn)的。地方政府的權(quán)力由誰(shuí)來(lái)質(zhì)疑呢？地方政府增加新的稅種的權(quán)力，會(huì)使之后給整個(gè)中國(guó)社會(huì)和私人財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的傷害達(dá)到新的高度。拆遷即是地方政府隨意侵害私人財(cái)產(chǎn)的例證。

潘石屹：2010年的地方政府和2008年的房地產(chǎn)企業(yè)的處境是一樣的。地方政府以為房?jī)r(jià)漲的非?？?，地價(jià)漲得非?？?，怕手里面沒(méi)有地，所以就從銀行貸了大量的款，然后就拆遷，拆遷費(fèi)還非常高。這樣就把貸款花出去了，而現(xiàn)在這些土地又流拍，有些地方政府財(cái)政收入比較困難。在這種情況下，能夠收稅，對(duì)他當(dāng)然是有好處的。

鐘偉：中國(guó)的GDP蛋糕由政府、企業(yè)和居民三方分享。據(jù)我們調(diào)查，從2000年至2009年的十年，中國(guó)居民財(cái)產(chǎn)收入每年減少 10%。以2009年為例，減少了3.4萬(wàn)億，政府和企業(yè)多了。征收“住房保有稅”，只能使居民拿得更少，政府得到更多。

誰(shuí)在受傷？

如果房?jī)r(jià)在短期內(nèi)，按照部門計(jì)劃和“民意”下跌20%或30%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否安然無(wú)恙？房?jī)r(jià)如果行政命令式“硬著陸”，受傷者又會(huì)是誰(shuí)？

陳志武：房地產(chǎn)的價(jià)格在短期下跌了，銀行的壞賬就會(huì)增多。對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很大。服務(wù)、非服務(wù)消費(fèi)的行業(yè)都會(huì)受到打擊。它的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出銀行業(yè)的。

如果房?jī)r(jià)短期內(nèi)降價(jià)30%，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的打擊是巨大的，增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型也就成了空口號(hào)。就業(yè)和成長(zhǎng)增長(zhǎng)動(dòng)力會(huì)大大減少，地方政府又要忙著刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的局面會(huì)進(jìn)一步惡化。

在4月地產(chǎn)新政出臺(tái)前，很多人已經(jīng)買房了，貸了款。要是跌30%，就等于他們付的首付全賠光了，而銀行的70%還在，資不抵債。

當(dāng)然，我不是支持房?jī)r(jià)上升。但過(guò)去幾年房?jī)r(jià)一直在漲，現(xiàn)在要一個(gè)硬著陸給社會(huì)帶來(lái)的傷害是很大的。尤其是用政府的手強(qiáng)行把價(jià)格拉下來(lái)，還不如通過(guò)市場(chǎng)化的手段慢慢調(diào)下來(lái)。例如通過(guò)調(diào)節(jié)土地供應(yīng)和利率。

很多普通人支持房產(chǎn)稅，但那是被賣了還幫著數(shù)錢。其實(shí)，這種稅對(duì)普通人特別是年輕人的影響比較大。在北京和上海已經(jīng)能感受到增稅的影響了。房產(chǎn)稅使租房市場(chǎng)供求縮小，租金就上升了。房產(chǎn)稅表面是買房子的人才要承受，但實(shí)際上會(huì)轉(zhuǎn)嫁到租房子的人身上。

最可怕的是房地產(chǎn)市場(chǎng)攪動(dòng)著民意，給地方市場(chǎng)不受制約地轉(zhuǎn)移老百姓財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。

世界上所有的政府對(duì)稅有一個(gè)共同的特點(diǎn)：只上不下。這會(huì)給我們的子孫后代留下永遠(yuǎn)也拿不掉的包袱。房地產(chǎn)稅一旦推出來(lái)，以后要拿掉比現(xiàn)在要難，后代只會(huì)一直背下去。

受沖擊最大的是中產(chǎn)階級(jí)。他們的財(cái)富不至于高到有多種投資渠道。而中產(chǎn)階級(jí)主要的投資在房地產(chǎn)，與美國(guó)一樣。

“住房保有稅”跟全面建立小康社會(huì)的目標(biāo)是背道而馳的。特別是，1998年的住房全面市場(chǎng)化的改革，給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的貢獻(xiàn)是非常根本性的。從根本的層面上，中國(guó)普通的老百姓家庭終于有產(chǎn)了。而這個(gè)稅那個(gè)稅，會(huì)侵蝕掉房產(chǎn)作為中國(guó)家庭財(cái)富的意義和價(jià)值。

鐘偉：過(guò)去的100年有沒(méi)有見過(guò)房?jī)r(jià)下跌30%，不會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不會(huì)引發(fā)銀行體系的問(wèn)題？存不存在這樣的房地產(chǎn)泡沫？而我所見，香港房?jī)r(jià)下跌30%就完蛋了，美國(guó)下跌20%就發(fā)生次貸危機(jī)了。

“住房保有稅”是在兩個(gè)背景下出臺(tái)的，一是中央一直強(qiáng)調(diào)的調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，二是十六大提出的“增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”。如果征收，只能使居民拿得更少，不利于居民財(cái)產(chǎn)性收入的增加。同時(shí)，使分配結(jié)構(gòu)更惡化。即使富人多交了稅，也未增加窮人的財(cái)產(chǎn)性收入。

征稅界限如何劃定？

復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任謝百三日前透露，上海共上報(bào)中央兩套方案，A方案：“住房保有稅”出臺(tái)前買的房不征稅，出臺(tái)后的第一套、第二套人均70平方米以下不征，第二套人均70平方米以上及第三套以上的征稅；B方案：新房、老房都征稅。第一套和第二套人均70平方米以下不征，第二套人均 70平方米以上及第三套以上的征稅。

那么，征稅與否的界限劃定意義何在？

秋風(fēng)：這會(huì)導(dǎo)致非常的混亂局面。在房產(chǎn)擁有數(shù)額的認(rèn)定上是有一定難度的，甚至導(dǎo)致一些認(rèn)為逃避稅制而假離婚、假分家的情況。

從稅制設(shè)置的角度來(lái)說(shuō)，把稅征上來(lái)的同時(shí)，還要顧及社會(huì)的價(jià)值。不能為了征收一個(gè)稅，而把整個(gè)社會(huì)的價(jià)值破壞掉，甚至應(yīng)該損失一些稅收，來(lái)保護(hù)社會(huì)的價(jià)值。如果要嚴(yán)肅去思考房產(chǎn)稅，就是不管房子有幾套，或者多少面積，就統(tǒng)一個(gè)稅率，包括福利房和房改房。通過(guò)這種方式，培養(yǎng)出真正的納稅人的意識(shí)。讓他們意識(shí)到，地方的公共品和公共服務(wù)實(shí)際上就是自己的錢在起作用，大家對(duì)稅也會(huì)敏感一些。

陳志武：這是很荒唐的。能說(shuō)有人一頓吃5頓飯，你就每家搜查，看看誰(shuí)吃飯超3頓的，就去升高他的米價(jià)？人們有買房子的權(quán)利，不能因?yàn)橛腥艘I5套房甚至10套房，就去升高稅收。這是變相的掠奪。這樣不如就回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，把商品房也取消。

如果真要分幾套房，所有福利房和房改房都應(yīng)該納入計(jì)算范圍內(nèi)。因?yàn)橛懈＠康娜吮旧砭拖碛姓a(bǔ)貼，如果他還去買商品房，他本身就不符合福利的條件。

潘石屹：任志強(qiáng)做了個(gè)統(tǒng)計(jì)，光北京的房子就有二十四種，房改房、福利房、集資房，一大堆，一共二十四種。那么針對(duì)哪些房子征稅？如果針對(duì)商品房，那就不合理了。因?yàn)樯唐贩慷际墙涣顺鲎尳鸬?，那些沒(méi)有交出讓金的不征，征交了的，豈不反了？小產(chǎn)權(quán)房光北京市三十萬(wàn)套，也沒(méi)交出讓金，按照商品房在住著，征的話連面積都不知道，那是在法律之外的，要不要征？就從每一套房子，一個(gè)一個(gè)看的話，都有問(wèn)題。什么中央機(jī)關(guān)的房子，北京市政府的房改房，太亂了。

我覺(jué)得這也是征稅的一個(gè)問(wèn)題，首先要把房子先統(tǒng)一起來(lái)。國(guó)外最多兩種房：一種永久產(chǎn)權(quán)，另一種不是永久產(chǎn)權(quán)的房子。這樣征稅才好算，否則征了這一種，另外一種房肯定覺(jué)得不公平。

鐘偉：房改房、福利房也是資產(chǎn)，如果不收，足以引起普通階層的分裂。80后、90后恐怕也將抱怨交了稅后生活唯艱，而福利分房的不交，“過(guò)去低工資”的說(shuō)法難以讓人信服。

“住房保有稅”僅針對(duì)居民的房屋資產(chǎn)，未考慮到居民的資產(chǎn)負(fù)債情況。有房產(chǎn)者可能有按揭、其他負(fù)債(如向親朋好友借來(lái)的購(gòu)房款)、未成年子女、需要贍養(yǎng)的老人。如果資產(chǎn)不扣除家庭因素，比如不考慮未成年子女的撫育費(fèi)用，不考慮家庭的其他負(fù)擔(dān)因素，顯然不合理。

征稅前提何在？

我國(guó)目前的房地產(chǎn)稅制本身存在諸多不合理之處：稅費(fèi)設(shè)置繁雜，計(jì)稅依據(jù)不合理、稅率不合理，重復(fù)納稅現(xiàn)象嚴(yán)重等是其中突出問(wèn)題。老問(wèn)題不解決，新稅如何開征？

賈康：我在上交政協(xié)提案中即已建議，有關(guān)方面應(yīng)積極征求公眾、專家、各利益群體的意見和建議，合理引導(dǎo)輿論作理性、健康的討論(包括爭(zhēng)論)，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上可采取聽證會(huì)方式加強(qiáng)透明度和不同意見的溝通，通報(bào)“物業(yè)稅空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)情況，增進(jìn)各方對(duì)此項(xiàng)重要改革的理解與認(rèn)同。

這個(gè)稅起什么作用，稅是憑借政治權(quán)利可以做調(diào)節(jié)的，有調(diào)節(jié)需要就可以經(jīng)過(guò)法律程序來(lái)開征這個(gè)稅等等，這些道理都應(yīng)該可以討論。

這是一個(gè)公共問(wèn)題，不是地方幾個(gè)官員說(shuō)了就行的。這個(gè)稅怎樣推進(jìn)是一個(gè)公共選擇，越來(lái)越規(guī)范的公共選擇。

公共產(chǎn)品的設(shè)置就是要讓民眾強(qiáng)勢(shì)起來(lái)，最后才能走到所謂的“當(dāng)家作主”。

巴曙松：中國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的主要問(wèn)題包括稅基不合理；稅費(fèi)設(shè)置繁雜、征稅范圍過(guò)廣；稅種設(shè)置 “輕保有重流轉(zhuǎn)”；計(jì)稅依據(jù)不合理、稅率不合理；重復(fù)納稅現(xiàn)象嚴(yán)重。

中國(guó)房地產(chǎn)稅制改革應(yīng)本著稅收效率與公平原則、稅費(fèi)租合理負(fù)擔(dān)原則、稅制簡(jiǎn)明原則、緊密結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)的原則進(jìn)行，遵循簡(jiǎn)并稅費(fèi)、完善多環(huán)節(jié)多稅種的房地產(chǎn)稅收體系的指導(dǎo)原則。在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)要著力推進(jìn)稅費(fèi)改革，大力減少房地產(chǎn)開發(fā)銷售中的不合理收費(fèi)項(xiàng)目和沉重的行政性收費(fèi)負(fù)擔(dān)。在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)完善土地增值稅制度。在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，由于房屋征收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值評(píng)估、征管成本等各種原因，物業(yè)稅當(dāng)前征收條件還不成熟，需要逐步完善物業(yè)稅征收的各項(xiàng)要求，為盡快推出物業(yè)稅創(chuàng)造條件。

葉檀：其他的改革是征收房地產(chǎn)稅的前提，比如土地改革和貨幣改革，應(yīng)該與房地產(chǎn)稅并行不悖。

房地產(chǎn)稅還得有一個(gè)合法的，經(jīng)過(guò)程序正義的過(guò)程。以法律的授權(quán)來(lái)認(rèn)可的，才是一個(gè)合法的稅收。

地方財(cái)政的公共財(cái)政體制也得透明化，由地方人大和地方公民來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。

沒(méi)有一個(gè)合法的大的政府，是通過(guò)賣地來(lái)養(yǎng)活自己的。我們知道政府的收入來(lái)源就是合法的稅收，然后才能建立一套公民體制的基礎(chǔ)。

秋風(fēng)：中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)本身就非常不合理，每一次增加一個(gè)稅種都是稅制合理改變的一個(gè)機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該想如何去利用好這個(gè)契機(jī)，要同時(shí)配套一些其他稅種的改革，或者是減免，或者是調(diào)整這個(gè)稅制結(jié)構(gòu)，比如減免一些流轉(zhuǎn)程序上的稅收。在中國(guó)當(dāng)下的稅制結(jié)構(gòu)中，流轉(zhuǎn)稅太多，間接稅太高，直接稅太低。