2012年3月18日，中華人民共和國刑事訴訟法(2012修正)全文發(fā)布的這天，北京市尚權(quán)律師事務(wù)所成功舉辦了“新刑事訴訟法座談會(huì)”，邀請(qǐng)了司法機(jī)關(guān)、刑辯律師、刑事法學(xué)專家，共同暢談新刑訴下的新刑辯。法邦網(wǎng)作為媒體受邀參加了本次座談會(huì)。

　　新刑事訴訟法有哪些突破，對(duì)今后的刑事訴訟實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生什么影響？刑事訴訟法如何真正貫徹落實(shí)？在新刑訴法的制度框架下，刑事辯護(hù)律師又會(huì)面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？圍繞上述問題，參與的律師、學(xué)者及司法界的精英人士為大家?guī)砹艘淮温犛X盛宴！

　　中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵教授揮灑自如談陪審：

　　首先談?wù)?3條：第一個(gè)是它的適用范圍，現(xiàn)在不能說它嚴(yán)格限定在公共安全、恐怖活動(dòng)等等，前面還有一個(gè)叫做無固定住處者，這是不是就是指任何一種犯罪，只要你沒有固定住處，我都可以指定一個(gè)地方讓你居住。如果是這樣理解的話，那你后面的限制就沒有任何意義了，也就是說對(duì)所有的犯罪都可以適用這個(gè)指定居所，那么無固定住處怎么解釋？是指在公安機(jī)關(guān)的轄區(qū)內(nèi)無固定住處，還是指在中國無固定住處？因?yàn)樵谥袊心囊粋€(gè)人我沒有固定住處，因?yàn)槲覀冎袊腥丝傆幸粋€(gè)固定住處，按法律來講的話，一個(gè)國家不允許一個(gè)人沒有固定住處的，如果他沒有固定住處，國家有義務(wù)提供固定住處。東城區(qū)就可以說我在東城區(qū)沒有固定住處，因?yàn)槲野l(fā)生在海淀區(qū)，這是沒有任何問題的，因?yàn)闁|城的公安不能到海淀區(qū)執(zhí)法，他不能派幾個(gè)公安天天在海淀監(jiān)視我的居住，這不大可能。所以，實(shí)踐中應(yīng)該被解釋為在偵查機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)沒有固定住處的，我指定給你住處。

　　第二點(diǎn)，我們什么時(shí)候準(zhǔn)許刑訊逼供？沒有，我們什么時(shí)候準(zhǔn)許監(jiān)視律師的？沒有。問題是我們這樣的東西一直在盛行，你現(xiàn)在再這么規(guī)定七不準(zhǔn)、八不準(zhǔn)，我覺得現(xiàn)在的《刑訴法》基本上還是跟那一套思路是一樣的，新部長、新院長一上去以后，八個(gè)不準(zhǔn)、七個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)不搞，都是這樣的，實(shí)際上這個(gè)《刑訴法》沒有看到我們國家刑事訴訟之前最根本的問題是誰來操控這個(gè)《刑訴法》?，F(xiàn)在這個(gè)到底是什么樣的措施？剛才易延友講到的我覺得非常重要的，監(jiān)視居住到底是什么樣的情況？到底在這個(gè)地方，哪些行動(dòng)受到限制？未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的住所，這個(gè)我們說以前的監(jiān)視居住你沒有這個(gè)限制，我去買個(gè)菜還是可以的，比如我在家里面監(jiān)視居住的話，買個(gè)菜還是可以的，這種情況下，那你買菜就是不可以的。而且在那個(gè)地方的話，吃喝的標(biāo)準(zhǔn)誰掌握？比如說一天應(yīng)該執(zhí)行多少錢的飯費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整體上的問題就在于由于這么一個(gè)所謂指定監(jiān)視居住的地方它既不叫看守所，又不叫監(jiān)獄，所以它不受《監(jiān)獄法》調(diào)控，又不受看守所條令條例調(diào)控，我想知道它受什么法調(diào)控？因?yàn)榈搅丝词厮€有看守所管著，到監(jiān)獄還有監(jiān)獄管著，現(xiàn)在好多問題在于不準(zhǔn)在監(jiān)獄，不準(zhǔn)在看守所，還不準(zhǔn)在你們的專門辦案場(chǎng)所，那么這是一個(gè)什么地方？有一次討論的時(shí)候，我就說到，為什么不能在看守所呢？他們說在看守所有的時(shí)候不方便，我說我們國家現(xiàn)在造房子很快，看守所旁邊再蓋幾間房子不就行了嗎？

　　第二條，未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得會(huì)見他人和通信。不得會(huì)見他人，這個(gè)他人包不包括親屬？第六個(gè)，將護(hù)照、身份證、駕駛照全部交過來。這個(gè)措施的話，對(duì)于北京來說，你把駕照一交，一點(diǎn)轍都沒有。這個(gè)問題剛才易延友講得非常對(duì)，用這種措施，先把你拘起來，再監(jiān)起來，然后再逮起來，再監(jiān)起來完全是可以的。第二，找一個(gè)理由說，我通知你你不來，因?yàn)槟阏f在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案，我打個(gè)電話說馬上過來，結(jié)果一塞車晚了，過來了就逮捕，而且你還可以制造塞車。逮捕完了以后，再放到監(jiān)視居住，這一條就把所有的《刑事訴訟法》前面講到的業(yè)績都詆毀掉了。我知道當(dāng)時(shí)講這個(gè)的苦心，因?yàn)楝F(xiàn)在的雙規(guī)措施不規(guī)范出現(xiàn)了很多問題，想把它納入到規(guī)范化，以后慢慢減少雙規(guī)的事情。這么一種東西是不是能夠解決犯罪的問題，我也理解檢察機(jī)關(guān)，我們都是為了這個(gè)國家，問題是我們應(yīng)該用什么樣的方向?qū)б@個(gè)國家，我們都想建設(shè)這個(gè)國家。所以，你們應(yīng)該多做研究，為什么有這么多犯罪，為什么在唐太宗的時(shí)候，一年只殺十幾個(gè)人，天下還那么太平。全世界有哪個(gè)國家比我們的偵查措施多呢？現(xiàn)在這么多你們還不夠用，為什么有這么多犯罪，我們?cè)趺礈p少犯罪問題，利用這個(gè)口子，你向黨中央建議比我們建議好多了。比如說現(xiàn)在這么多盜竊犯，是因?yàn)樯鐣?huì)分配嚴(yán)重不足，很簡單的道理，窮。為什么這么多貪污犯，因?yàn)槲覀?a href="http://m.luxwatt.cn/flcs/list_44.html" target="_blank" class="keywordlink">公務(wù)員的工資確實(shí)低，不貪污不行，為什么公務(wù)員的工資低？是因?yàn)楣賳T太多了，搞不起，我們可以把官員減少一點(diǎn)。我覺得你們最高檢、最高法應(yīng)該想想辦法。我們下一步無論是法律思想也好，還是什么思想，都面臨著大轉(zhuǎn)型，這幾十年，至少從刑事犯罪來說，你們的思路是不成功的，這是一個(gè)客觀事實(shí)。你們說犯罪越來越多，不管怎么說，以前的《刑法》和《刑訴法》是不成功的，當(dāng)然不是說檢察院不利。所以，這是一個(gè)問題。

　　第二個(gè)，當(dāng)時(shí)《刑訴法》修改的時(shí)候，我說所有的意見我都不提，我只提一條，陪審制。為什么我們的刑訊逼供敢那么搞？為什么大量違反程序的法敢那樣進(jìn)行？就是因?yàn)樗X得法官不會(huì)對(duì)我們檢察官怎么樣，你們從心理上就知道，那是你們的戰(zhàn)友，就是這么一個(gè)問題。如果我們把陪審制給落實(shí)了，老百姓坐在法庭上，你借他膽子他都不敢，為什么？你敢刑訊逼供的話，老百姓肯定會(huì)火。所以，《刑訴法》現(xiàn)在走的思路一直是不斷地嚴(yán)密我們的司法程序，來控制我們的檢察官和律師。應(yīng)該是修改我們的刑事審判組織，把這個(gè)東西作為第一位的因素放在那里。你們到瑞典去一看就知道了，他們的陪審制第一原則就是在一審里面，陪審員合起來一定把法官的意見干掉，一切陪審的前提就是這樣的，否則就是虛的。如果我們搞陪審制，一個(gè)法官加三四個(gè)陪審員往那一放以后，檢察官就哆嗦了，到時(shí)候律師一嚷嚷，看看身上的傷，刑訊逼供馬上就下去了。

　　剛才說到了簡易程序問題，因?yàn)槲覀兊男淌掳讣?，法官不夠用，?shí)際上我們有全世界最多的法官，22萬，日本只有2000個(gè)人?，F(xiàn)在的合議制都是坐在那該干嗎干嗎，為什么不用陪審制呢？大量的使用簡易程序就是對(duì)被告克減?，F(xiàn)在誰能告訴我，在全世界沒有實(shí)行陪審制的法制國家有哪些？日本、俄羅斯、印度、美國、法國、德國、瑞典都搞了，全世界所有的國家都在搞這個(gè)，如果我們一旦陪審制搞不了以后，你就發(fā)現(xiàn)整個(gè)法律思路全變掉了。為什么呢？細(xì)化規(guī)則的方式?jīng)]有，為什么？他外行來一看，不管這么多細(xì)的。為什么死刑控制不??？要是用陪審制，死刑馬上就下去了。平常人受不了這個(gè)，職業(yè)法官天天干這個(gè)活他習(xí)慣了。所以，我曾經(jīng)說死刑案為什么不能開一個(gè)口子呢？把無期徒刑和死刑案開一個(gè)口子。養(yǎng)陪審員比養(yǎng)法官便宜，這個(gè)道理你們應(yīng)該是很清楚的，陪審員其實(shí)就是臨時(shí)工。

　　我覺得就把我們現(xiàn)在這個(gè)制度擴(kuò)大一下就完了，我們本來就是德國這個(gè)模式過渡過來的。與其我們這些人在網(wǎng)上喊，還不如到法院去判，現(xiàn)在是什么問題？判死刑有老百姓罵，不判死刑有老百姓罵，還不如把老百姓請(qǐng)過來，到時(shí)候一說，這是老百姓判的，跟我有什么關(guān)系。三個(gè)法官加幾個(gè)陪審員，法官的責(zé)任一下子就下去了，現(xiàn)在就是沒有制度渠道，藥家鑫的案子就是這樣的。謝謝大家！