徐煥（北京市人民檢察院第一分院檢察員）：實(shí)際上我也不是演講，就是從實(shí)務(wù)的層面來講一講這次刑事訴訟法修訂之后我們工作的方向。
剛才冀祥德教授講了我們面臨的第四次浪潮，就是說控辯雙方的平等與合作，這也正是我今天要講的主要內(nèi)容。這次新的《刑事訴訟法》修訂對我們觸動(dòng)比較大的是律師適時(shí)閱卷、及時(shí)會(huì)見，其實(shí)向檢法機(jī)關(guān)提供意見，并且及時(shí)為解決社會(huì)矛盾做出自己的努力，這是對于我們最大的觸動(dòng)。從我們檢察機(jī)關(guān)有些人說，檢察員的工作不好做，律師的工作不好做，對于律師適時(shí)閱卷，給我們的工作帶來了很多的難點(diǎn)。實(shí)際上這次修改對我們的工作不會(huì)帶來矛盾，辯護(hù)人適時(shí)閱卷、及時(shí)會(huì)見只能有好處，不會(huì)有壞處。
我認(rèn)為律師適時(shí)閱卷取代了過去信息交換不平等，信息不對稱的弊病。而且對于我們的工作帶來了很大的便利。以前我們工作中所說的律師閱卷滯后，往往是出于一種所謂司法保密制度的想法，實(shí)際上看來這是不必要的。而且現(xiàn)在我們面臨著兩個(gè)沖擊，一個(gè)是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，別想保什么密，在網(wǎng)絡(luò)上一切都是公開的。
北京市人民檢察院第一分院徐煥處長
如果要跟網(wǎng)絡(luò)對抗，無論是檢法機(jī)關(guān)，或者是辯護(hù)人，那就是死路一條，自找死路。我們現(xiàn)在所說的保密，除了一些國家安全案件，還有恐怖組織的案件，一般的刑事案件是難以做到保密的，這是一方面。另一方面，我們所說的保密往往是出于對于媒體對案件報(bào)道的一些偏差，這個(gè)確實(shí)是有，但是沒必要去糾正它。媒體作為新聞報(bào)道，往往對案件的結(jié)果報(bào)道是絕對準(zhǔn)確的，只是在案件的起因和行為人的動(dòng)機(jī)上往往有失真的地方，這個(gè)也沒有必要去糾正。因?yàn)樽鳛樗痉C(jī)關(guān)，最終的裁判權(quán)是在法院，法院判決是最后的結(jié)果。作為我們來說，沒有必要去壓制網(wǎng)絡(luò)上的言論。但是在這種情況下，往往就產(chǎn)生了網(wǎng)民惡意炒作，還有不良猜測，對于司法機(jī)關(guān)的公信力提出質(zhì)疑。
在這種情況下，我作為一個(gè)辦案人，經(jīng)常希望能碰到一個(gè)明白人，這個(gè)明白人是辯護(hù)人，或者說是被害方的代理人。他作為一個(gè)裁判，能作為一個(gè)明白人，客觀公正的接受這個(gè)案件的事實(shí)，這樣對于案件的處理是有很大的幫助的，可以避免一些不良的猜測和一些惡意的炒作，這一點(diǎn)是特別重要的。而且從一開始碰見這種明白人，我們可以及時(shí)交換意見，對案件的處理提出一些建議。比如說這兩年我們比較重視公民隱私權(quán)的保護(hù)，往往有些案件不宜于向新聞媒體公開，也不宜向媒體公開。但是為了保護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)通過什么渠道？往往就是辯護(hù)人和代理人，這方面我們?nèi)〉昧吮容^好的結(jié)果。
這幾年有不下四五件案件，由于我們事先有正確的溝通，對于案件采取什么樣的審判形式，是公開還是不公開審理，這一點(diǎn)都取得了共識。而且對于如何應(yīng)對媒體的報(bào)道和對已經(jīng)產(chǎn)生的不良影響如何去消除，與辯護(hù)人取得了共同的意見，最后案件取得了良好的結(jié)果。另一方面，有些同志提出，律師提出的意見可能會(huì)影響我們的工作節(jié)奏，對于我們的工作帶來不利的影響，其實(shí)這是不必要的。律師的及時(shí)會(huì)見，實(shí)際上對我們的工作只能有好處。從檢察機(jī)關(guān)來說，我們檢察機(jī)關(guān)對于非法證據(jù)的排除往往是滯后的，通過當(dāng)事人提出的意見，才能再進(jìn)行監(jiān)督檢查。而律師如果能夠及時(shí)會(huì)見當(dāng)事人，就可以及時(shí)把問題反映上來。
最重要的一點(diǎn)就是提出意見和建議，這一點(diǎn)我們實(shí)際上已經(jīng)做到了。從我來說，在辦案中能夠做到在開庭之前及時(shí)和律師溝通意見，匯報(bào)案件的進(jìn)展情況，這一點(diǎn)取得了非常好的結(jié)果。往往哪怕就是一字之差，在工作中也能夠帶來好的結(jié)果。前兩年我們辦一個(gè)案件，在河北承德縣的一個(gè)鄉(xiāng)，叫山洼鄉(xiāng)，實(shí)際上也叫山彎鄉(xiāng)，就是一字之差，律師提出了他的意見，被我們采納，避免了工作當(dāng)中的一些失誤。另一方面，在工作中及時(shí)交換意見，及時(shí)聽取不同的意見，只能說是有好處。另一方面，剛才幾位教授也提出了，律師的工作可以提前，還可以向后延伸，及時(shí)的彌合社會(huì)矛盾。
在工作中，我們感到經(jīng)常有這種現(xiàn)象，有時(shí)候我們正告知權(quán)利當(dāng)事人找不到人的時(shí)候，律師辯護(hù)人及時(shí)出現(xiàn)，以至于把這個(gè)民事賠償?shù)恼{(diào)解書都拿出來，這樣為我們的審判工作和檢察工作提供了很大的便利。實(shí)際上對于當(dāng)事人的權(quán)利也是一個(gè)很好的保護(hù)，以至于導(dǎo)致都發(fā)生變化。反之有時(shí)候我們做不到這一點(diǎn)，不能使律師及時(shí)閱卷，最后被害方提出了至今如何如何，我們沒有聽到什么加害人的家屬向我們道歉等等。實(shí)際上這種矛盾是誰造成的？就是因?yàn)槲覀兯痉C(jī)關(guān)沒有及時(shí)溝通雙方的信息，使得他們沒有這種溝通的渠道。
總之，我認(rèn)為這次《刑事訴訟法》的修正對于我們的工作帶來了很大的便利，而且就像冀祥德教授所說的，將來的控辯雙方應(yīng)該建立在平等和合作的基礎(chǔ)上，這一點(diǎn)我相信對于我們的工作是有很大的好處的。并且剛才冀祥德教授提出這個(gè)觀點(diǎn)，我愿意從司法實(shí)務(wù)方面與冀祥德教授合作，提供距離的案例和具體的做法。
我的發(fā)言完畢，謝謝！
