海南省副省長(zhǎng)冀文林

海南省副省長(zhǎng)冀文林，官員被調(diào)查，下一步可能是雙規(guī)。有學(xué)者近日提出，憲法明確規(guī)定公民人身自由不受侵犯，雙規(guī)完全屬于法外行為，執(zhí)政黨應(yīng)該予以禁止。那么，雙規(guī)真的違憲嗎？

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，海南省副省長(zhǎng)冀文林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。根據(jù)公開(kāi)簡(jiǎn)歷，冀文林曾和此前落馬的原四川省委副書(shū)記李春城、原四川省人大副主任郭永祥、原四川省政協(xié)主席李崇禧同時(shí)在四川省任職。冀文林最后公開(kāi)露面是在2月14日當(dāng)天出席海南省紀(jì)委六屆三次全會(huì)。2010年10月起，冀文林到海南任職，曾先后擔(dān)任?？诟笔虚L(zhǎng)(正廳級(jí))、市長(zhǎng)，2013年1月，47歲的冀文林當(dāng)選海南省副省長(zhǎng)，被媒體稱為海南最年輕副省長(zhǎng)。

雙規(guī)違憲嗎

1993年，中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公后，“雙規(guī)”的使用范圍擴(kuò)大。1994年5月1日《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的施行，使“雙規(guī)”在黨內(nèi)的使用有了依據(jù)。

“雙規(guī)”并非正式司法程序的一部分，而是一個(gè)先于司法程序的對(duì)人身自由進(jìn)行限制的黨內(nèi)措施。

“雙規(guī)”措施，經(jīng)過(guò)紀(jì)委常委會(huì)討論，決定對(duì)線索材料初核之時(shí)，就可采用。在檢察機(jī)關(guān)最初無(wú)充分證據(jù)，又必須依法辦事，不好直接出面的情況下，為防止串供、毀滅證據(jù)等情況的發(fā)生，往往由紀(jì)委出面先行采取“雙規(guī)”措施。但也因“雙規(guī)”是在證據(jù)還未確鑿的情況下展開(kāi)，中紀(jì)委常委屈萬(wàn)祥稱，案件從紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)始調(diào)查起，就是一個(gè)沒(méi)有確定的狀態(tài)，這是為了讓紀(jì)檢辦案避免干擾，不能公開(kāi)的原因。

“雙規(guī)”的背后，是一整套辦案指揮體系為之運(yùn)轉(zhuǎn)。生活保障組負(fù)責(zé)案件調(diào)查所需的車輛和食宿、“雙規(guī)”場(chǎng)所選擇和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。

對(duì)于“雙規(guī)”地點(diǎn)的選擇，需僻靜，外界人員來(lái)往少，吃住條件比較方便。

可見(jiàn)，雙規(guī)是為了調(diào)查官員的特殊措施，在查處違紀(jì)官員時(shí)發(fā)揮了極大的作用，不能以簡(jiǎn)單的有沒(méi)有違憲來(lái)衡量。（法邦網(wǎng)）