導(dǎo)語：

西寧市委書記毛小兵被調(diào)查，所謂制度性腐敗，主要是指現(xiàn)有的由人創(chuàng)造的正式制度不僅不能對人們相互間的行為起到限制、規(guī)范的作用，反而在設(shè)計(jì)、變遷和約束的過程中滋生和助長了個人或集體的腐敗動機(jī)從而加強(qiáng)了個人或集體濫用公共權(quán)力牟取私利的腐敗行為。我們應(yīng)該怎么防止制度性腐敗呢？

事件回顧：

西寧市委書記毛小兵被調(diào)查

4月24日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，青海省委常委、西寧市委書記毛小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。毛小兵是今年以來第8位被調(diào)查的省部級官員，也是十八大以來第26位被調(diào)查的省部級官員。

公開資料顯示，毛小兵是名工學(xué)博士。2000年35歲時，起任青海西部礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理。2009任西寧市委副書記、代市長。2012年5月任青海省委常委、西寧市委書記。

據(jù)青海當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)的《省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹增綠家園》一文，4月12日，駱惠寧、郝鵬，毛小兵、王予波等青海省市領(lǐng)導(dǎo)來到了北山美麗園林家崖植樹點(diǎn)，“填土的填土，培土的培土，澆水的澆水”。這是可查詢到的毛小兵被調(diào)查前的最后一次公開亮相。（來源于人民網(wǎng)）

法邦時評：

防止制度性腐敗

提高腐敗發(fā)現(xiàn)概率。腐敗行為發(fā)現(xiàn)概率和制度的約束力是一種正相關(guān)的關(guān)系。提高腐敗發(fā)現(xiàn)概率的有效途徑就是對公職人員和非公領(lǐng)域的行為做最嚴(yán)格的規(guī)范，建立有效的腐敗行為社會舉報制度。譬如，香港廉政公署成立之初，實(shí)名舉報率僅為35%，近年來已經(jīng)上升到70%.有效的腐敗行為舉報制度要求對個人舉報腐敗行為進(jìn)行精神或物質(zhì)獎勵，切實(shí)保護(hù)舉報人免遭被舉報人的打擊報復(fù)，用制度激勵和保障公民反腐，在全社會構(gòu)建一張反腐大網(wǎng)，讓腐敗無所遁形。

提高腐敗懲處概率和力度。降低腐敗容忍度并對腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)懲和威懾，有利于建立廉政制度的強(qiáng)約束力。降低腐敗容忍度，要求一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為，必須堅(jiān)決依照法律進(jìn)行懲處，不允許絲毫縱容。懲處主要針對已經(jīng)發(fā)生腐敗行為的個人，而威懾主要是針對尚未發(fā)生腐敗行為的潛在分子?？梢酝ㄟ^降低腐敗容忍度、理清腐敗審查主體的關(guān)系、加強(qiáng)社會監(jiān)督、與時俱進(jìn)地修改腐敗懲治法律法規(guī)等方式提高腐敗懲處概率和力度。制度約束力高可以培育個人的道德感和責(zé)任感，引導(dǎo)行為主體在廉潔和腐敗的考量中做出正確的抉擇。

網(wǎng)友評論（新浪微博）：

反腐大快民心

@小牧魚兒2011：當(dāng)初，未必不是孔繁森，奈何終究成為王寶森？？

@山東-老石頭 ：謠言止于行動！本屆中央領(lǐng)導(dǎo)絕對的行動派??！希望各省群起響應(yīng)啊，不要再遮掩了。

@桃瑞絲格格：是不是應(yīng)該追究一下當(dāng)時批準(zhǔn)的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？

結(jié)語：

專家認(rèn)為，制度性腐敗是我國當(dāng)前腐敗猖獗、久治無效，陷入“越是改革越是腐敗”的惡性循環(huán)的癥結(jié)所在，而造成制度性腐敗的三個主要動因?yàn)椤爸贫热毕荨?、“制度漏洞”和“制度的軟約束”，因此，從制度上尋找導(dǎo)致腐敗的原因進(jìn)行針對性改革，才是有效控制的重要策略。（法邦網(wǎng)）