目前，按照2013年中央巡視工作動員暨培訓(xùn)會議的要求，10個中央巡視組已全部進(jìn)駐有關(guān)地區(qū)和單位開展新一輪巡視工作。巡視工作全面開展近十年，揪出了陳良宇、侯伍杰、李寶金、杜世成、黃瑤、宋勇等一批“老虎”。一些權(quán)威專家接受京華時報專訪，揭示巡視制度在腐敗大案要案破獲過程中留下的思考。

山西省委原副書記侯伍杰

黑社會頭目牽出鬻爵貪官

侯伍杰的案發(fā),最先源起數(shù)年前的山西省黑社會頭子李滿林的抓捕歸案。李一審被判死刑后,供出為自己多年來提供保護(hù)的、時任臨汾市公安局長邵建偉。邵建偉又牽出了賣官予他的侯伍杰。

在2001年上半年,時任太原市公安局副局長兼杏花嶺區(qū)公安分局局長的邵建偉,為“競買”太原市公安局局長職位，分兩次試探性地給侯伍杰送上一塊價值5.8萬余港元的百達(dá)翡麗牌手表和2萬元禮金,見其沒有拒絕,干脆直接送上10萬美元。

據(jù)介紹，1995年侯伍杰因嫖娼被北京警方調(diào)查，從此針對其個人的舉報再未中斷。

上述情況，被前來巡視的中央巡視組掌握，經(jīng)向中央?yún)R報后，由中央紀(jì)委立案檢查。

2004年2月11日至6月8日，中央巡視組對山西省進(jìn)行了近4個月的巡視。中央巡視組將他的腐敗線索向中央?yún)R報。經(jīng)中央研究決定，2004年12月9日，因涉嫌受賄，構(gòu)成嚴(yán)重違法違紀(jì)，侯伍杰被停職并立案查處。2006年9月18日,山西省委原副書記侯伍杰受賄案一審宣判,北京市第二中級法院經(jīng)公開開庭審理,遂依法以受賄罪判處被告人侯伍杰有期徒刑11年，于今年提前出獄。

■專家點評

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真指出，侯伍杰在擔(dān)任山西省委宣傳部長兩年后的1997年，才被選為山西省委常委，這意味著組織上當(dāng)時對侯伍杰的“清白”程度其實是有所懷疑的。但遺憾的是，這種懷疑最終既沒有深入追查，更沒有阻擋侯的高升之路。有效的巡視制度能夠在一定程度上抑制“帶病升遷”。

曾就湖南省長沙縣警方拘留毆打討薪農(nóng)民工一事，叫板該縣縣委書記的中共湖南省紀(jì)律檢查委員會預(yù)防腐敗室支部成員、副主任陸群則認(rèn)為，現(xiàn)在一些官員搞腐敗的手段越來越隱蔽，完全避免“帶病提拔”很難做到，但巡視發(fā)現(xiàn)的線索在提拔的關(guān)鍵時刻還是能夠起到“緊急剎車”作用。

侯伍杰在擔(dān)任省委副書記兼主管意識形態(tài)期間，曾多次在各種場合高談“反腐倡廉”，比如高談強(qiáng)調(diào)“一把手”反腐，比如山西作家豪永嘯反映清朝腐敗與反腐敗尖銳矛盾的小說開拍時，侯伍杰專程到現(xiàn)場鼓勁，他還經(jīng)常發(fā)表一些反映黨風(fēng)廉政建設(shè)的文章。湖南省法學(xué)會程序法學(xué)研究會會長、博導(dǎo)黃捷教授指出，對于善于表演的貪官，巡視組必須聽其言觀其行。要重視老百姓的口碑，要在最短的時間內(nèi)深入第一線，找直接了解情況的人。

天津市人民檢察院原檢察長李寶金

吹噓自己比市長還能干

2008年1月，中紀(jì)委、中組部第二巡視組組長祁培文在接受央視采訪時透露，李寶金跟巡視組談話，吹噓他自己在天津怎么能干，最后講這么一句話：來天津你們想辦什么事兒就找我，市長辦不了的事兒我都可以辦?！澳悴唤o他辦，他辦你。”一個跟李寶金熟悉的老板這樣告訴巡視組。祁培文介紹，那時候他們不能說這個人怎么樣，但是這個人屬于巡視對象，要注意他，進(jìn)行了解，后來中紀(jì)委作為一個重要的案件進(jìn)行調(diào)查。

2006年6月12日，李寶金因涉嫌重大經(jīng)濟(jì)問題和私人生活作風(fēng)問題，被中共中央紀(jì)律檢查委員會宣布“雙規(guī)”。2007年12月19日，滄州市中級人民法院依法對天津市人民檢察院原檢察長李寶金受賄案一審宣判，以受賄罪和挪用公款罪兩罪并罰，決定對其執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

■專家點評

中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師，知名黨建專家張希賢分析，巡視中應(yīng)該非常注意對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部言談舉止的分析。部分貪腐的官員，橫行一方，待人接物非常霸道，已經(jīng)嚴(yán)重脫離了群眾。要順藤摸瓜，準(zhǔn)確找到其周邊了解情況的人，“一對一”了解到實情。

周淑真認(rèn)為，李寶金的落網(wǎng)應(yīng)該說是巡視人員察言觀色的結(jié)果。同時也反映了“個別談話”的重要作用。在短暫的巡視時間內(nèi)，面對部分地區(qū)、單位的一些掩蓋甚至抵觸，加之獲取到的海量信息，巡視人員應(yīng)該提高“發(fā)現(xiàn)”問題的水平。

陸群指出，在巡視中要想發(fā)現(xiàn)問題，重要的還是要發(fā)動群眾。另外個別談話時要注意方法，打消對方的顧慮和戒備。建立嚴(yán)格的保密制度，切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。