昨天，審計署發(fā)布了中央單位2012年度的審計報告。自2003年起，審計署每年發(fā)布“中央部門單位預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果”，已成慣例。

對中央單位而言，每年的審計報告，相當于一次年度“大考”。去年的年度審計報告，爆出“45部門違規(guī)轉移套取資金1.57億”、“人口計生委等多部門違規(guī)收費2.07億”等問題。

梳理過去5年即2007年至2011年的年度審計報告，不難發(fā)現，違規(guī)轉移套取資金、違規(guī)收費、違規(guī)招投標、私設“小金庫”、“三公”超標等等，均系“老問題”，每一年度的報告中都會出現。

人民日報曾對此評論稱，“審計發(fā)現的問題能否得到徹底整改，是對政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗”。

1“三公”超標

國土資源部連年攤派出國費用

審計報告顯示，自2008年至2011年，國土資源部一直向其他單位攤派出國費用：2008年至2010年，國土資源部部本級及所屬的4家單位，向其他單位攤派出國費用82.85萬元；2010年至2011年，國土資源部部本級向所屬地質博物館等3家單位攤派出國（境）費14.19萬元。

國務院扶貧辦也曾攤派出國費用。2005年至2007年，向所屬全國貧困地區(qū)干部培訓中心，攤派出國培訓費用43.32萬元。

國資委則由下屬單位承擔出國費用。2009年9月，國資委在組織赴美國政府采購培訓團過程中，由所屬干部教育培訓中心負擔出國費用20.45萬元。

次年，國資委未按因公出國（境）管理的有關規(guī)定，組織跨地區(qū)跨部門考察團組，超出規(guī)定人數47人。

自然科學基金會、民政部也曾超預算出國。2008年至2010年，民政部所屬中國老齡科學研究中心超預算支出出國費10.43萬元；2010年和2011年，自然科學基金會出國費用實際發(fā)生639.95萬元，超出預算33.95萬元。

住建部、科技部也曾爆出出國費用問題。

2010年，科技部所屬中國科學技術信息研究所安排的因公出國（境）經費預算，比2009年調減后的因公出國（境）經費預算增加了64萬元。

2“小金庫”

住建部等設“賬外賬”

2008年和2010年的年度審計報告，接連爆出國土資源部所屬單位私存私放資金、設賬外資產。

2008年度報告顯示，國土資源部2個所屬單位私存私放資金6588.82萬元，用于違規(guī)發(fā)放津補貼、效益工資等支出。這兩個單位還借助超出實際需求量采購柴油，分別形成賬外庫存4247噸和589噸，金額合計為3433.96萬元。

2010年度審計報告顯示，國土資源部6家所屬單位私存私放公款1457.91萬元。

在過去5年的審計報告中，有“私存私放資金、設賬外資產”記錄的國家部委還有住建部、公安部、環(huán)保部、水利部、教育部、發(fā)改委。

公安部，2008年至2010年，部分業(yè)務局和所屬單位采取多列招待費、會議費等支出方式，將450.88萬元存放賬外，用于餐飲、住宿等支出；環(huán)保部，2006年至2009年，所屬一單位私存私放公款130.95萬元，用于本單位職工的餐費、招待費等。

3挪用資金

質檢總局違規(guī)挪用3000萬

質檢總局、中國科學院、中國社科院等三單位，上一年度審計查出挪用資金問題；隔年的審計報告中，仍然上了挪用資金“榜單”。

質檢總局，2006年至2007年，挪用公用經費和檢驗檢疫專項業(yè)務費等16項專項經費共計2673.48萬元，用于老干部局的基本支出等；2008年，挪用項目經費548.20萬元，其中224.20萬元用于購買筆記本電腦等與項目無關的支出，324萬元補助所屬非預算單位。

中國科學院，2008年度報告顯示，兩個所屬單位挪用科研經費254.71萬元，用于以個人名義購買其他公司股份等支出；2009報告中，一所屬單位，將科研經費5122萬元用作其銀行貸款的擔保金。

中國社科院，2008年度報告顯示，2個所屬單位挪用財政資金1009.38萬元，或修建無預算的基建工程，或赴貴州等地旅游；在隔年的審計報告中，其所屬圖書館挪用空調購置專項資金10.87萬元，用于購買平板電腦。