本報記者 劉含敏報道

由于穿上“團購房”的“馬甲”，原本處于灰色狀態(tài)下的企事業(yè)單位集資房開始堂而皇之地變成了“陽光房”，順理成章地搭上政策的順風車。而這其中以央企自建集資房最為典型，多數(shù)已搖身變成了單位內(nèi)部人的福利房。

早在2011年就曾有媒體報道了安徽電力公司集資建房的亂象。對此，國家電網(wǎng)公司對外聯(lián)絡(luò)部劉心放則對媒體稱，“如果有違規(guī)違紀行為，國家電網(wǎng)公司將堅決予以糾正，并追究有關(guān)責任人的責任”。當?shù)赜姓賳T也曾向媒體表示，對于國企而言，集資建房是允許的，只不過，安徽電力出現(xiàn)的問題在于“好經(jīng)念歪了”。

不過，據(jù)記者了解，安徽電力集資建房所暴露出的問題現(xiàn)象并非個案。

日前，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在內(nèi)蒙古呼和浩特市采訪時了解到，內(nèi)蒙古電力集團公司(以下簡稱內(nèi)蒙古電力)借助旗下內(nèi)蒙古滿都拉電力房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)，為電力系統(tǒng)職工定向開發(fā)建設(shè)集資住宅樓，并以遠低于當?shù)胤康禺a(chǎn)市場價的標準全部用于單位內(nèi)購，一律不對外發(fā)售。對此，當?shù)厝罕娖毡橘|(zhì)疑認為正在開發(fā)建設(shè)的內(nèi)蒙古電力集資房，實際上是變相為職工謀取福利房。

6月18日，記者在走訪了內(nèi)蒙古電力在位于呼和浩特市市南二環(huán)小廠庫倫附近開發(fā)建設(shè)住宅樓小區(qū)——錦繡福源。據(jù)現(xiàn)場了解，該住宅小區(qū)規(guī)劃分為A、B、C三個區(qū)域，分別位于馬路兩側(cè)。隨后，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在位于錦繡福源C區(qū)的接待中心了解到，該小區(qū)占地408畝，于2011年10月動工建設(shè)，現(xiàn)建設(shè)有高層34棟、別墅8棟，目前擁有房源2000余套，全部屬于電力系統(tǒng)職工住房。

由于是單位職工內(nèi)部認購，房價自然要優(yōu)惠很多，均價僅在每平方米3500元至4000元左右，即便附帶裝修的房源，售價也只有4500元/每平方米左右，而這只是周邊樓盤售價的一半。據(jù)工作人員舉例稱，與錦繡福源僅有一路之隔的樓盤為“新華聯(lián)·雅園”均價已達到7800元/平方米。

一位不愿透露姓名的內(nèi)蒙古電力工作人員向記者表示，之所以“錦繡福源”房價便宜，是因為該小區(qū)屬于電力系統(tǒng)職工集資房，按照常規(guī)的理解，肯定會比商品房便宜一些。早在4年前，就有一批單位職工以每人10萬至20萬不等向單位交付了集資建房款，直至去年10月份，這批職工已將集資房款的95%全部交清。不過，這批職工享受的認購價為每平方米3500元左右。而后來一批單位職工集資款不但要交清所認購總房款的95%，而且認購價格已提至每平方米4000元左右。

對于這一說法，記者在接待中心工作人員正在整理的電力職工提前預訂房源的認購合同中得到了印證。記者從中發(fā)現(xiàn)，一份標有“提前預訂購房合同”中注明了購房者身份和姓名為電科院郭某某，所購房價為3970元/平方米，認購的房源為錦繡福源小區(qū)C區(qū)3號樓1單元25層西戶，戶型面積為144.51平方米。

按照規(guī)定，集資建房，是指經(jīng)市、縣人民政府批準，住房困難戶較多、無住房補貼資金工礦區(qū)和困難企業(yè)符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進行全額出資建房。但事實上，當?shù)夭⒎鞘抢щy企業(yè)在集資建房，比如電力系統(tǒng)盈利以及系統(tǒng)員工收入相對就較高。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)職工在當?shù)負碛袃商追康牟辉谏贁?shù)。

對此，有知情者透露，內(nèi)蒙古電力定向為單位職工開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，房子基本在單位內(nèi)部就消化了，不可能有多余的，“賣給非本單位的人就更不可能了”。顯然，錦繡福源實為電力職工福利房則不言而喻。

另據(jù)接待中心工作人員介紹稱，錦繡福源小區(qū)戶型面積最小的為144.51平方米，最大的為367平方米，而在建的別墅(專供電力系統(tǒng)高管)單套面積將達500余平方米。

按照內(nèi)蒙古集資建房相關(guān)規(guī)定，集資建房只能是建經(jīng)濟適用房等級別“不能太好”的房子，但內(nèi)蒙古電力公司集資建的房子不但單套戶型面積超大，而且還有數(shù)棟單體別墅。

這引起了內(nèi)蒙古電力內(nèi)部員工的不滿，因為分到別墅的并非是普通員工，并進而引起了外界的不滿。

內(nèi)蒙古滿都拉電力房地產(chǎn)開發(fā)公司一劉姓負責人在接受記者采訪時表示，錦繡福源小區(qū)的確是全部用于系統(tǒng)職工內(nèi)購所需，但并非是職工集資建房而是“團購房”。不過，該負責人向記者坦言稱，4年前，錦繡福源在還沒拿到土地的情況下，內(nèi)蒙古電力憑借“企業(yè)信譽”已向2000多位電力職工收取了每人近10萬的購房款。至今已分4次向職工收取了購房款總額的95%。

有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，此前國家對于集資建房盡管是允許的，但從實際操作來看，一直沒有大規(guī)模鼓勵，且各個省區(qū)執(zhí)行和理解不同，有的地方相對審批控制得嚴格，有的地方寬松。不過，內(nèi)蒙古電力應意識到，作為國企既要承擔一定的社會職能，又要摒棄打著承擔社會責任的幌子侵犯社會利益行為。

采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古電力正在開發(fā)建設(shè)的錦繡福源小區(qū)，除了B區(qū)已獲得并辦理土地使用證外，A、C區(qū)至今并未辦理土地使用證，但數(shù)棟高層住宅樓已拔地而起。在審批手續(xù)不完備的前提下，這些住宅樓又是如何順利開工建設(shè)的呢？對此，本報將繼續(xù)予以關(guān)注。

(中國產(chǎn)經(jīng)新聞報)