多官員免職后復(fù)出升官

多官員免職后復(fù)出升官，這樣的問責(zé)如同掩耳盜鈴。為何官員免職之后，又莫名復(fù)出，他們復(fù)出的依據(jù)是什么，程序又是如何進(jìn)行的。政府信息公開地口號喊了這么多年，年年還是能看到莫名其妙的事情，如此公開為哪般？

據(jù)報道，原臨汾市委書記夏振貴因山西襄汾潰壩事故被撤銷黨內(nèi)職務(wù)的，近日以山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長的身份出席了一個公開活動，這一消息也得到了山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部官員的證實。近幾年來，以免職為代表的問責(zé)有被濫用的趨勢，甚至被網(wǎng)友稱為被問責(zé)官員“帶薪休假”的代名詞。行政問責(zé)到底如何進(jìn)行呢？

行政問責(zé)成擺設(shè)

所謂行政問責(zé)制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負(fù)責(zé)人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。

而免職并非一個單項制度，而是散見于各個制度、規(guī)定里，主要包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等６個文件。

《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》要求引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》則規(guī)定：“引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！?/p>

除了“一年時間”的硬性規(guī)定外，“實績突出”等規(guī)定為相關(guān)部門和人員留下了較大的操作空間。

這樣的“帶薪休假”真是個神奇的事物，免職時官員們莫名其妙，復(fù)出時百姓們莫名其妙，如此問責(zé)亟待公開監(jiān)督。