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新能源頁巖氣,正在沖擊傳統(tǒng)能源體系。率先實現(xiàn)頁巖氣開采技術(shù)突破的美國,首先掀起了一場“頁巖氣革命”。我國雖然在一些地方也發(fā)現(xiàn)了頁巖氣,但因為在開發(fā)利用的技術(shù)上還有待提高。故與技術(shù)相對成熟的美國合作,引進(jìn)美國技術(shù)投資,對我們開發(fā)此新能源有很大幫助。可是我們又該如何在開發(fā)時對本國的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)呢?
頁巖氣的時代
2011年底,頁巖氣被正式批準(zhǔn)為中國第172個獨立礦種。2012年全國兩會期間,溫家寶在政府工作報告中明確提出“加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)”。
這一顯著態(tài)勢,不能不說是受到美國“頁巖氣革命”的鼓舞,甚至刺激。在美國,頁巖氣已成為了最熱議的能源話題。2000年,頁巖氣僅占美國天然氣供應(yīng)的1%,而到了2011年底,它已占到了30%。
2009年11月,美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間,中美雙方簽署了《中美關(guān)于在頁巖氣領(lǐng)域開展合作的諒解備忘錄》。曾有美國官員在中美對話期間向媒體表示:中國頁巖氣開發(fā)可能會使??松梨凇⒀┓瘕埞镜让绹途揞^通過與中國企業(yè)結(jié)盟而受惠。
而與此同時,相應(yīng)的環(huán)境問題,也將引起爭議。2011年12月,美國環(huán)保局在懷俄明州帕維尼恩州做調(diào)查,首次發(fā)表了頁巖開發(fā)和地下水含有的化學(xué)物質(zhì)可能存在因果關(guān)系的報告書。檢測出的化學(xué)物質(zhì)包括汽油、柴油、甲苯、乙苯等。環(huán)保局不排除這些化學(xué)物質(zhì)污染是由頁巖開發(fā)水泄漏所造成的可能性。
外商投資需注意環(huán)境保護(hù)
隨著我國改革開放的深入發(fā)展,在我國設(shè)立的外商投資企業(yè)(即中外合資、中外合作、外資企業(yè))越來越多。為了加強外商投資建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理工作,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,更好地吸收外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),國家環(huán)保局特發(fā)如下通知:
一、外商在我國境內(nèi)投資建設(shè)必須遵守我國的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理。外商投資建設(shè)項目應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策和有關(guān)要求。
二、嚴(yán)格控制從國外引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境又難以治理的原材料、產(chǎn)品、工藝和設(shè)備,防止國外污染源向我國轉(zhuǎn)移。
三、凡對環(huán)境有影響的外商投資建設(shè)項目必須遵守我國建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。
四、外商投資建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)以環(huán)境影響報告書(表)及審批意見為依據(jù),并按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計。執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。項目建成后,其污染物排放必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。實行污染物總量控制的地區(qū),還應(yīng)符合當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频囊蟆?/p>
引進(jìn)外商投資是改革開放的必由之路。但是在講求經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的今天,不能因為我們在開采頁巖氣方面存在一些技術(shù)上的問題,而在引進(jìn)他國先進(jìn)技術(shù)的時候不加區(qū)別,盲目引進(jìn)。
