行政許可系指特定行政主體依相對(duì)方之申請(qǐng)，依法賦予相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的要式具體行政行為。是為了保證需要特殊技能的行業(yè)的運(yùn)作安全。因此，取消沒有法律規(guī)定的職業(yè)資格許可，能使行政許可更加科學(xué)化、合理化。

取消職業(yè)資格許可

8月，國務(wù)院取消了11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，包括：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國際商務(wù)專業(yè)人員、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師。

據(jù)人社部負(fù)責(zé)人透露，到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，職業(yè)資格考試太多、證書太亂的現(xiàn)象有望改變。

行政許可的范圍

根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（2）有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主題資格的事項(xiàng)；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

知名人力資源律師，北京林鑫沃邦律師事務(wù)所人力資源部主任，楊帥律師提示，國家對(duì)相關(guān)的職業(yè)資格許可的取締規(guī)范行政許可行為，防止借行政許可亂收費(fèi)只是一方面。除此之外，國家通過借力整頓行政許可，讓人才有更多的精力去投入社會(huì)，積極貢獻(xiàn)，而不是致力于考取很多沒有什么實(shí)質(zhì)性作用的證書。

對(duì)行政許可的事項(xiàng)的進(jìn)行全面的取締、整頓，是規(guī)范行政許可行為的題中之義。同時(shí)，也希望能如人社部所期待的一樣，能有效的解決資格考試太多，證書太亂現(xiàn)象。（法邦網(wǎng)）