我國人口本世紀末或回10億

在近日召開的2016夏季達沃斯論壇上，社科院人口學者鄭真真的發(fā)言引發(fā)了這場討論。她稱，本世紀末中國人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。

然而，接受《第一財經(jīng)日報》采訪的美國威斯康星大學人口和統(tǒng)計學者黃文政稱，到本世紀末，中國人口很難維持到10億水平，即使立即大力鼓勵生育，中國人口到2100年也難以超過8億，更大可能是低至6億。而且，人口萎縮不會到2100年就停止，在此之后將進一步快速萎縮，除非生育率恢復到更替水平（即2.2的生育率，統(tǒng)計顯示2015年生育率為1.25）。

北京大學人口學者李建新早在1997年就做過不同政策選擇下中國人口數(shù)量的預測。據(jù)他當年預測，如果實行生育政策晚調(diào)方案，中國人口在2100年的總量為9.52億人，中國在2016年初放開全面兩孩，接近李建新設定的晚調(diào)方案。

李建新對《第一財經(jīng)日報》稱，當時假定的是，生育政策調(diào)整之后，總和生育率將回升到2，但從世界各國尤其是東亞的經(jīng)驗來看，回升到這個水平幾乎不可能。因此，最終實際的人口數(shù)量將大大低于他當年的預測結(jié)果。

計劃生育是否會消失？

早在2013年國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案將衛(wèi)生部的職責、人口計生委的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會時，計生系統(tǒng)的變化就已經(jīng)開始了。

王豐稱此對計生系統(tǒng)是“突然襲擊”，削減了計生系統(tǒng)的權力。李建民也告訴北青報記者：“這是很突然的事情，計生系統(tǒng)很多人都不知道，包括地方上的計生委主任都不知道，他們還是從中央知道的?！?/p>

不過李建民認為，計生系統(tǒng)機構(gòu)消失的可能性很小，更多的是調(diào)整職能。他說，計生委相比衛(wèi)生部本身就是很小的一個機構(gòu)，機構(gòu)合并后衛(wèi)計委設有國家計劃生育指導司，負責計劃生育的指導和管理。但未來隨著計劃生育政策的全面調(diào)整，若全面取消生育限制，國家衛(wèi)計委現(xiàn)有的家庭司有望發(fā)揮更大的作用。

他認為，未來低生育率可能是中國需要面臨的問題，因此有賴于家庭司推出一批家庭政策去鼓勵生育，這有很大空間去做，但目前在我國仍是空白。據(jù)他介紹，西方國家中，推行家庭政策較好的北歐國家生育率可達到1.9(一對父母平均生1.9個孩子)，我國要想保持1.8的生育率也需要做很多工作。