一、免費師范被指性別歧視

    福建男生免費師范教育政策實施引起熱議，今年該省繼續(xù)實施這一政策，計劃招收培養(yǎng)小學(xué)、幼兒園免費師范男生500名。某師范院校女生認為這涉嫌性別歧視，于近日向福建省法制辦郵寄了“規(guī)范性文件合法性審查申請書”。

   據(jù)了解，我國從2007年秋季起，在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。分別是北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)和陜西師范大學(xué)。在部屬院校之外，全國先后有江西、山東、山西、河南、福建、江蘇、廣西、湖南、四川和新疆維吾爾自治區(qū)等十余省份開始在本省份師范院校招收免費師范生。目前已有至少有五個省份實行男生免費師范教育政策，分別是江蘇、廣西、福建、湖南和四川。

二、如何審查規(guī)范性文件合法性

規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定并公開發(fā)布的針對不特定的多數(shù)人和特定事項，涉及或者影響公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，在一定時間內(nèi)相對穩(wěn)定、能夠反復(fù)適用的行政措施、決定、命令等行政規(guī)范文件的總稱。

從法律效力位階上講，規(guī)范性文件低于憲法、法律和法規(guī)，因此違法憲法、法律和法規(guī)的規(guī)范性文件是違法的，沒有法律效力。

目前，我國規(guī)范性文件的審查方式有兩種，一是前置審查，即在規(guī)范性文件公布之前由上級政府備案審查，二是事后審查。事后審查又分為兩種，一種是由政府部門主動審查；另一種是通過復(fù)議或訴訟的方式審查。但目前在我國，對規(guī)范性文件尚不能提起單獨的審查，只能在對具體行政行為提起訴訟的同時一并提起審查。

法律依據(jù)：《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，如果認為具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)范性文件不合法，公民、法人或者其他組織在申請行政復(fù)議時可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出審查該文件的申請。

《新行政訴訟法》第53條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。