連日來,關(guān)于“罪錯未成年人”的話題再次引發(fā)熱議。
在昨天的“部長通道”上,針對低齡未成年人保護過度、懲戒不足的疑問,最高檢副檢察長回應(yīng)稱,未成年人心智不健全,要嚴(yán)管厚愛,寬容但不縱容。與此同時,“30名代表聯(lián)名建議‘未成年人刑責(zé)年齡降至12歲’”的新聞也上了熱搜。
在公共輿論場上,有關(guān)罪錯未成年人的責(zé)與罰,從不缺乏關(guān)注。
尤其是當(dāng)下,未成年人犯罪的新聞頻頻見諸報端,例如今年1月湖南13歲男孩用匕首殺害同班同學(xué)的消息就轟動一時。更讓人不安的是,根據(jù)現(xiàn)行諸多法律,未成年人即便犯下滔天罪惡,也有可能因年齡得到“寬宥”。而這,在一定程度上消弭了未成年人對犯罪的畏懼感。曾有14歲少年因盜竊被抓后叫囂,自己“還能再偷400天”。
這些案件一次又一次刺激著公眾敏感神經(jīng)?!敖档托淌仑?zé)任年齡”的吁請因而頻頻出現(xiàn),但結(jié)果往往是在制度批判、情緒宣泄、辯論爭吵中不了了之。
有錯當(dāng)責(zé)、有罪當(dāng)罰,為何“未成年懲戒”總是引發(fā)如此多的爭議?
一方面,未成年人正處于人生的成長階段,辨別是非、自我控制等能力較弱,法治、道德方面的認(rèn)知也相對模糊,易受外界的影響。恰如最高檢檢察官童建明所言,罪錯未成年人是社會的危害者,同時也是不良環(huán)境的受害者。另一方面,單純的懲罰和打擊對未成年人的消極作用明顯,且容易造成“交叉感染”和重新犯罪。
也正因為如此,現(xiàn)行法律對未成年人司法定下了“教育、感化、挽救”的方針,以及“教育為主、懲罰為輔”“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”等原則。當(dāng)然,這并不代表對罪錯未成年人就只能“教育教育”了事。教育和懲罰之間的尺度,需要司法機關(guān)好好掂量。
目前,社會上對此的討論很多,但筆者認(rèn)為,應(yīng)該有這樣的共識——寬不意味著“放人”,嚴(yán)不意味著“坐牢”。
很多國家針對未成年人的拘束性保護處分,包括訓(xùn)誡、安置輔導(dǎo)、機構(gòu)矯正等多種形式。但在這方面,我國司法體系還有許多空白。拿政府收容教養(yǎng)制度來說,不僅法規(guī)、規(guī)章方面問題不少,承擔(dān)這一功能的工讀學(xué)校也面臨一些窘境,如“招生困難”“師資缺口”“數(shù)量銳減”。有統(tǒng)計表明,如今全國僅有不到100所工讀學(xué)校。
再進(jìn)一步看,教育感化挽救罪錯未成年人不能只由學(xué)校來承擔(dān),檢察機關(guān)可發(fā)揮空間很大。此前,最高檢提出將深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,探索建立罪錯未成年人臨界教育、家庭教育、分級處遇和保護處分制度等。只是從目前來看,這些舉措真正走出“試驗田”還有很長一段路。
爭議不斷,隱憂仍在,我們期待各方的探索成果固化為法律規(guī)范,以法治力量防止悲劇再次上演。
