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律師專欄
 
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盡遣朝中大將,最高法院用心良苦

2015-03-31    作者:宋曉江律師
導讀:來源于無訟閱讀,天同訴訟圈。12月28日,全國人大常委會任命了最高法首批巡回法庭的庭長、副庭長。兩位庭長、四位副庭長名單的出爐引起了人們的廣泛關注:從6名庭長的光鮮簡歷可以看出,最高法此舉可謂“盡遣朝中大將”,其在...

來源于無訟閱讀,天同訴訟圈。

12月28日,全國人大常委會任命了最高法首批巡回法庭的庭長、副庭長。兩位庭長、四位副庭長名單的出爐引起了人們的廣泛關注:從6名庭長的光鮮簡歷可以看出,最高法此舉可謂“盡遣朝中大將”,其在巡回法庭力量配置上的用心良苦,可見一斑。

10月28日,中共十八屆四中全會《全面推進依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布,其中關于最高法設立巡回法庭的規(guī)定成為熱議話題。

為您揭秘處于輿論中心的巡回法庭庭長副庭長們其人其事。

第一巡回法庭庭長劉貴祥:低調務實

“中等個兒、國字臉”,“說話中氣足,笑聲很爽朗”,“有書卷氣但無書生氣”,這是別人對他的評價。

他最近一次出現(xiàn)在新聞里,是因為最高法執(zhí)行指揮系統(tǒng)的開通。通過這一系統(tǒng),從基層到最高法的所有執(zhí)行人員,都可以在全國范圍內查詢并控制債務人的身份和財產(chǎn)信息。失信被執(zhí)行人會被限制購買飛機票、臥鋪火車票或者被限制辦理貸款和信用卡。下一步,這個范圍還會拓寬到高鐵票的購買者身上。

對于執(zhí)行,他認為,要對司法解釋進行完善,建立規(guī)范體系,把執(zhí)行權力放在量身定做的籠子里,盡可能統(tǒng)一尺度,適度限制法官自由裁量權,解決執(zhí)行亂、消極執(zhí)行的問題。

在一次人民法院信息化工作會議中,劉貴祥提到:“各級人民法院要加強信息化建設,善于依靠信息技術從海量數(shù)據(jù)中研判審判態(tài)勢,依法科學決策?!绷硗?,他還指出,“要讓信息化真正發(fā)揮對司法公開、訴訟服務的倒逼作用?!?/p>

作為法院信息化建設的關鍵人物,劉貴祥空降深圳這片改革的試驗地,必將進一步推動司法公開,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)解決執(zhí)行難的問題。

另一次讓劉貴祥備受關注的事件,是他在微博上回應了“沈陽退伍軍人遼寧高院法官干預案件”的消息。微博信息稱,退伍軍人呂文軍因車禍五級傷殘,但遼寧高院執(zhí)行局一法官多次為肇事車主疏通關系,令呂文軍一直沒有拿到賠償款。

劉貴祥在轉帖下作出了回復:“你可以給我寄份具體材料,包括法律文書等,說明詳細情況。信封標明微博字樣?!?/p>

1963年出生的劉貴祥是河南新鄉(xiāng)人,在中國省部級以上的司法官員中,像他這樣的“60后”并不多。1987年從吉林大學獲得法學碩士學位后,成為國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司的干部。

在《人民法院報》的一篇人物報道中,記者描寫這位“對法官職業(yè)向往始終揮之不去”的統(tǒng)計局處級干部,在1996年“不顧一切地踏進了最高人民法院的大門”。

用劉貴祥的話說,“從書記員做起,我覺得心里特別踏實”。

據(jù)說這是因為他的夢想:劉貴祥讀大學的時候,正是改革開放初期,我國經(jīng)濟合同糾紛大量涌現(xiàn),這些經(jīng)歷讓他感受到了“司法審判在法治進程中的重要作用與地位”。他想當一個法官。

歷任最高人民法院經(jīng)濟審判庭審判員、民二庭副庭長、民四庭庭長、執(zhí)行局局長的劉貴祥,在2014年12月28日被任命為最高法第一巡回法庭庭長。踏著司法改革的浪潮,他的面前將會是嶄新的征程。

第一巡回法庭副庭長孔俊祥:知識產(chǎn)權保護的領跑者

整編|天同訴訟圈劉煒鈞

“很多人沒見過他,但都讀過他寫的書,他們還以為孔祥俊是老頭子”,《民主與法制》總編劉桂明說道。

孔俊祥為了勝任法官職位,更多的是做一個學者。

學者之路,始于大學。1982年,山東定陶的學子孔祥俊考入華東政法大學。后來,他成為江平的研究生,一直修完博士。49歲的他,已有32本書問世,圍繞反不正當競爭法、商業(yè)秘密、WTO知識產(chǎn)權協(xié)定、法律方法論等內容。

著名知識產(chǎn)權律師朱妙春評價道:“孔祥俊寫的書都是基礎理論,幫助了眾多的中國讀者?,F(xiàn)在,法學家走到了最高法院的崗位上。他既是理論家,又是實踐家,他可以通過制定司法解釋,或者親自參與審判來實踐那些理論?!?/p>

“專利促進了美國的發(fā)展,林肯說,專利為天才之火加利益之油。保護知識產(chǎn)權是中國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的內在需求,不是因為外界壓力!”為了保護知識產(chǎn)權,孔祥俊不遺余力。

他曾主審了兩件大案:一件創(chuàng)中國商標侵權案賠償額之最;另一案件,第一次判定知識產(chǎn)權受害企業(yè)可以“陷阱舉證”。這兩件大案,傳達出中國從嚴保護知識產(chǎn)權的聲音。

2006年,中糧集團起訴嘉峪葡萄酒公司商標侵權。最高法院終審判決:“嘉峪長城”立即停止生產(chǎn)和銷售“嘉峪長城及其圖案”的葡萄酒產(chǎn)品,并且賠償中糧集團1061萬元經(jīng)濟損失。

孔祥俊堅定地說:“優(yōu)勝劣汰促進了市場經(jīng)濟生生不息,名牌就是先進生產(chǎn)力的體現(xiàn)。假冒者不只是扼殺了名牌的生命力,更是扼殺了先進的生產(chǎn)力。如果最高法院不表態(tài),全國不知道還會出現(xiàn)多少仿冒者?!?/p>

一位法學家感嘆:“這簡直就是教科書式的經(jīng)典判決書!”

2000年,北大方正公司發(fā)現(xiàn)高術天力公司銷售盜版軟件。北大方正設下“陷阱”取得證據(jù),引發(fā)“軟件侵權第一案”。最高法院作出終審判決:“陷阱取證”合法有效。

判決書中寫到:“計算機軟件著作權侵權行為具有隱蔽性較強、取證難度大等特點,采取該取證方式,有利于解決此類案件取證難的問題,起到威懾和遏制侵權行為的作用,也符合依法加強知識產(chǎn)權保護的法律精神。”

軟件企業(yè)手中從此多了維權的利器。毫無懸念地,該案成為2006年10大知識產(chǎn)權案件。

孔祥俊是知識產(chǎn)權保護和反壟斷領域的領跑者。他不喜歡多說,潛心研究、學以致用、身體力行。第一巡回法庭將有何作為,我們只能期待他到任后的下一本好書,下一個暢快淋漓的判決。

第一巡回法庭副庭長周帆:鮮少露面

整編|天同訴訟圈劉煒鈞

1962年出生的周帆,鮮少在媒體露面。但早在1997年1月,最高人民法院首次公開開庭審理民事案件,長春中振發(fā)展有限公司與長春寬城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股權轉讓糾紛案被選作公開的“樣本”,當時身為審判員的周帆,與擔任審判長的時任最高院副院長、二級大法官李國光、經(jīng)濟審判庭庭長黃赤東組成了合議庭。

2011年,周帆被免去最高人民法院民事審判第二庭副庭長職務,擔任最高人民法院民事審判第四庭副庭長。而最高法民四庭的主要職責是審判主審海事案件,信用證案件,涉外、涉港澳臺合同、侵權、證券、期貨、票據(jù)、公司、破產(chǎn)等案件。

而近幾年周帆出席的研討會,都與這類主題相關。2014年9月16日,周帆出席了由中華全國律師協(xié)會和北京市律師協(xié)會共同舉辦的“仲裁的司法監(jiān)督與支持”研討會;2013年5月3日,周帆參加了最高法民四庭召開的獨立保函法律適用問題暨司法解釋專題討論會。

2013年10月23日,在上海自貿區(qū)仲裁院揭牌儀式上,周帆在致辭中稱:“希望上海貿仲借助自貿試驗區(qū)仲裁院成立的有利契機,積極引入國際商事仲裁的先進制度,朝著仲裁國際化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。”

第二巡回法庭庭長胡云騰:務實的學者型法官

整編|天同訴訟圈連哲

在許多人眼中,新任的最高人民法院第二巡回法庭庭長胡云騰身上貼著“學者”的標簽:

擁有西南政法學院(現(xiàn)西南政法大學)的碩士學位與中國人民大學的博士學位;擔任過中國社會科學院法學研究所副所長職務;在多個學術團體兼任學術職務;在多所大學擔任兼職教授;發(fā)表過超過100篇學術論文和近40部作品,其中《死刑通論》和《存與廢——死刑基本理論研究》在國內的死刑研究著作中相當有分量,被學界戲稱為“胡死刑”。

目前,其作為最高法審判委員會委員、研究室主任,工作內容也多是學術性的:司法解釋的立項、規(guī)劃和審查,綜合性司法解釋如刑訴法解釋的起草工作,司法統(tǒng)計工作,少年法庭指導工作,指導性案例的編選與發(fā)布等,承擔了大量的政策研究工作。

然而,胡云騰認為,“知名的法學家”這樣的“帽子”并不適合他戴,在媒體的采訪中,他冷靜地指出“法學理論工作者在現(xiàn)階段應當多關注中國的司法實踐”。

“關注實踐”、“少講應當怎么辦”,是胡云騰在多個場合就多個話題發(fā)言時頻頻提到的。

2007年4月,胡云騰就“證人出庭作證難”的問題接受法制日報的采訪,稱“在當前的國情下,證人不出庭作證與大部分地區(qū)的司法現(xiàn)狀是適應的。我們不能因為它不符合理想的訴訟模式的要求,要對它進行改革就把它否定的一無是處”。

2008年7月,“刑事二審程序:難題與應對”論壇召開,在點評環(huán)節(jié)胡云騰直言“今天理論界的同志談的問題比較多,應對比較少,這是一個遺憾”,“現(xiàn)在不是我們應該怎么辦的問題,而是實際上怎么解決現(xiàn)在所存在的問題”,“現(xiàn)在很多問題不是我們法律沒有到位,而是實施沒有到位。”

兩年前,在一場關于“司法改革”的報告中,胡云騰提醒臺下的大學生,“司法改革不是追求一些空洞的原則,而是要解決司法實際的問題”。

“讓人人對司法裁判都拍手叫好,在利益多元、價值多元的法治社會,這是不可能做到的?!?013年,在法制日報的采訪中,胡云騰對于司法公正的看法“實際”到有些出人意料。

“我感覺自己的性格中好動的因素多于好靜的因素,所以我有點坐不住冷板凳。”2010年,在法制日報的個人專訪中,胡云騰這樣評價自己。

“他一直很穩(wěn)妥、可靠”,“是體制內開明派”,中國政法大學法學院副院長何兵教授說。

作為一個“開明派”,胡云騰一直強調的一個觀點是“各方參與”、“法官不能唱獨角戲”。

“實現(xiàn)司法公正也好,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義也好,是一個系統(tǒng)工程,不可能是法院唱的獨角戲,只能是各政法機關與社會各方面密切配合的大合唱?!?013年,作為一名法官,胡云騰如此闡述其對習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這一論述的理解。

同樣,在2011年就“量刑改革規(guī)范化”問題接受了民主與法制記者專訪時,胡云騰同樣提出“實現(xiàn)量刑公正不能靠法官唱獨角戲”,“參與刑事案件的量刑活動,既是律師界的權利,也是律師界的責任?!?/p>

胡云騰這種強調務實、強調多方參與的特點,在其所領導或參與制定的多項制度政策中體現(xiàn)了出來。

到最高法院工作以來,胡云騰領銜或者參與了近年來眾多重要司法政策的研究工作,如大調解制度、司法公開制度、案例指導制度等,對于這些制度出臺的前因后果,他如數(shù)家珍。

胡云騰還兼任司法調解辦公室主任。近五年來,司法調解是法院最為重視的業(yè)務之一;“調解優(yōu)先,調判結合”被確定為重要的司法政策和司法工作原則。與此前“能調則調,當判則判”的提法相比,這一原則將調解明確為法院的優(yōu)先業(yè)務。與之相適應,法院的績效考核、法官的業(yè)務指標以及業(yè)務結構都發(fā)生了變化。

“實踐證明,國內目前的司法實踐,加強調解在各類訴訟當中的作用是必需的,也可以說是沒辦法的辦法,是目前情況下最好的辦法。”在財經(jīng)雜志的一次采訪中,胡云騰的務實精神再次顯露。

而在2014年下半年,胡云騰的名字頻頻與“十八屆四中全會”一起出現(xiàn)。

他參與起草了具有歷史意義的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,歷時8個月?!啊稕Q定》在起草前,起草班子成員分成8個調研組,到全國各地去聽取意見。《決定》稿形成后,還征求了中央各部門和地方黨委共118家的意見,很多意見都獲得采納?!?/p>

在《決定》發(fā)布后,他又就《決定》所規(guī)定的最高人民法院成立巡回法庭相關事項頻頻接受媒體們的采訪;12月2日,他為北京市旅游委全體黨員干部舉辦講座,解讀了十八屆四中全會《決定》的精神。

12月28日,胡云騰被任命為最高法第二巡回法庭庭長。

“巡回法庭需要胡云騰這樣研究水平高深、協(xié)調能力高超、涉獵視線高遠的高精尖人才”,與他相識20多年的《民主與法制》總編輯劉桂明說。

第二巡回法庭副庭長鄭學林:引領環(huán)境公益訴訟破冰

整編|天同訴訟圈連哲

鄭學林這一名字頻繁進入輿論視野源于2014年6月。6月中旬,最高人民法院環(huán)境資源審判庭掛牌成立。6月28日,時任最高人民法院立案第二庭庭長的鄭學林被任命為最高法環(huán)境資源審判庭庭長。而當時,許多媒體以“薄熙來主審法官(王旭光)被任命為最高法環(huán)境資源審判庭副庭長”為標題報道這一次任命。

此后,鄭學林的名字以每月一兩次的頻率現(xiàn)諸報端,與之相應的是環(huán)境資源審判庭成立5個月來的繁忙工作。

在7月3日環(huán)資庭正式成立當天,最高法院發(fā)布了第一個司法指導性文件,《關于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》,一同發(fā)布的還有9個環(huán)境資源民事典型案例。

之后的半年里,環(huán)資庭成立了環(huán)境民事公益訴訟司法解釋專門起草小組,先后到全國13個?。ㄊ小^(qū))進行調研,征求國內外100多個機構和個人提交的書面意見600余條。同時,最高法院確定江蘇、福建、云南、海南、貴州5省法院作為開展環(huán)境民事公益訴訟的試點。

磨了5個月,這份擬于明年1月5日公布實施的《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,對環(huán)境民事公益訴訟的法律依據(jù)、起訴條件、原告的主體資格、公益訴訟管轄等內容作出了明確具體的規(guī)定。

而當人們期待這位庭長帶領環(huán)資庭環(huán)打破環(huán)境公益訴訟舉步維艱的局面時,12月28日,鄭學林又被賦予了新的使命。

第二巡回法庭副庭長虞政平:精通公司法的審判專家

整編|天同訴訟圈連哲

虞政平的法學研究是從公司法領域開始的。

1995年,從上海華東政法學院畢業(yè)并已從事律師職業(yè)多年的虞政平開始攻讀北京大學國際經(jīng)濟法學碩士學位。3年后,他考入中國政法大學,師從著名法學家江平教授攻讀民商法學博士學位,主攻公司法方向。

2001年,虞政平完成了30余萬字的博士畢業(yè)論文《股東有限責任——現(xiàn)代公司法律之基石》。后來,該論文被出版成書,至今仍然是國內多所大學法學院研究生的必讀參考教材。

2012年,虞政平耗費近10年時間編著了180余萬字的《公司法案例教學》上下兩冊一套書出版,江平給予了高度評價:“該書是我國法學領域案例教學十分難得的參考教材,是我國公司法理論與實踐運用相結合最具分量的著作,必將為推動我國公司法教學的繁榮、為推動我國公司法研究水平的進步,為推動公司法實踐的廣泛應用作出突出貢獻!”

同時,作為最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長,虞政平在最高法工作的十多年里主持了數(shù)十件疑難復雜案件的審理。

在這些案件中,既有100多位全國人大代表過問、位列最高人民法院重點督辦的案件,也有歷經(jīng)十余載、多級法院前后十余次庭審難以了結的案件,還有經(jīng)過最高人民法院其他審判庭二審甚至再審審理過的案件,以及最高人民檢察院抗訴的案件等。

2009年,虞政平獲得了首屆“全國審判業(yè)務專家”稱號。

  • 宋曉江律師辦案心得:犯案后,當事人親屬總是找熟人、托關系,費時費力費錢,貽誤戰(zhàn)機。最終,當事人及親屬會深刻體會到:律師越早介入,當事人的權益越能得到保護。

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