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公訴機關(guān)某某縣人民檢察院。
被告人高某貴，男，1959年6月14日出生，漢族，山東省某某縣人，小學(xué)文化，中共黨員，原系某某縣某河鄉(xiāng)三某溝村委會支部書記，家住本縣三某溝村，因涉嫌挪用特定款物罪于2006年4月30日被某某縣公安局取保候?qū)?，同?月11日經(jīng)本院決定繼續(xù)被取保候?qū)?，現(xiàn)候?qū)徳诩摇?/p>
被告人趙某貴，男，1939年10月18日出生，漢族，山東省某某縣人，高小文化，中共黨員，原任某某縣某河鄉(xiāng)三某溝村委會主任，家住本縣某河鄉(xiāng)三某溝村。因涉嫌挪用特定款物罪于2006年3月25日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕。現(xiàn)押于某某縣看守所。
被告人高某順，男，1957年9月27日出生，漢族，山東省某某縣人，高中文化，原任某某縣某河鄉(xiāng)三某溝村會計，家住某河鄉(xiāng)三某溝村。因涉嫌挪用特定款物罪于2006年3月25日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕，現(xiàn)押于某某縣看守所。
辯護人王某某，山東某某律師事務(wù)所律師。
某某縣人民檢察院以某檢刑訴(2006)第104號起訴書指控被告人高某貴、趙某貴、高某順犯挪用特定款物罪，于2006年7月6日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。某某縣人民檢察院指派檢察員王某某出庭支持公訴，被告人高某貴、趙某貴、高某順及其被告人高某順的辯護人王某某均到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
某某縣人民檢察院指控：2003年某河鄉(xiāng)進行移民建鎮(zhèn)工程，根據(jù)鄉(xiāng)里規(guī)定，三某溝村由被告人高某貴、趙某貴、高某順具體負責(zé)該村的移民建鎮(zhèn)工作，在2003年至2005年期間，三被告人利用領(lǐng)取發(fā)放移民資金機會，將領(lǐng)取的資金不及時發(fā)放給農(nóng)產(chǎn)，由被告人高某貴、趙某貴拍板決定，被告人高某順經(jīng)手將其中的250372.74元，用于該村集體開支及上交鄉(xiāng)財貿(mào)任務(wù)。由于該村的移民資金被挪用，致群眾意見很大并引起群體上訪，造成不良影響。公訴機關(guān)認為三被告人負責(zé)本村移民建鎮(zhèn)工作期間，將該專項資金用于其他開支，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成挪用特定款物罪，要求本院依法判處。
被告人高某貴、趙某貴、高某順對起訴指控犯罪事實不持異議。
被告人高某順的辯護人的辯護要點：1．起訴書指控的金額與事實不符，其中上交財政部分不應(yīng)認定，其理由(1)村里挪的，但給鄉(xiāng)里用了；(2)被告人在主觀上不存在挪用的故意，因農(nóng)戶提留收不上來，而鄉(xiāng)里財稅又逼著要交。因此，在被逼無法的情況下實施這一行為。2．客觀方面造成的后果和損害明顯偏??；3．被告人歸案后認罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)；4．被告人高某順在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法對其從輕減輕或免除處罰的情節(jié)。
經(jīng)審理查明：2003年，某某縣某河鄉(xiāng)進行移民建鎮(zhèn)工程，根據(jù)鄉(xiāng)政府規(guī)定，某河鄉(xiāng)三某溝村的移民建鎮(zhèn)工作由被告人高某貴、趙某貴、高某順具體負責(zé)。在2003年至2005年期間，被告人高某貴、趙某貴、高某順利用領(lǐng)取及發(fā)放移民資金機會，將代領(lǐng)的移民資金不及時發(fā)放給農(nóng)戶，由被告人高某貴、趙某貴牽頭并決定，被告人高某順經(jīng)手將未發(fā)放的移民資金250407.90元用于三某溝村集體開支。其中用于村委會上交2003年至2005年度的鄉(xiāng)財貿(mào)任務(wù)177876.70元、付村委會欠舊債還款31525.70元、付村組干部工資23614.20元、付村委會防洪費用開支8355元、付村委會辦理移民建鎮(zhèn)工作費用開支9036.30元。因村干部挪用移民資金用于村集體開支，致群眾意見很大，引起群體上訪。
上述事實，有證人高×林、高×榮、喻×環(huán)均證實本村的移民建鎮(zhèn)資金被村里挪用25萬余元用于村集體開支的事實，有書證，即記帳憑證及票據(jù)復(fù)制件附卷證實，被告人高某貴、趙某貴、高某順亦供認在卷，本案事實清楚，證據(jù)充分，足以認定。
本院認為：被告人高某貴、趙某貴、高某順在負責(zé)某河鄉(xiāng)三某溝村移民建鎮(zhèn)工作期間，違反國家?？顚Ｓ霉芾碇贫?，將25萬余元移民建鎮(zhèn)資金用于村集體的其他開支，情節(jié)嚴重，且給國家和人民群眾利益造成了重大損失，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成挪用特定款物罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名成立，予以支持。其辯護人的第1、2、4辯護意見與事實、證據(jù)和法律不符，不予采納；其他辯護意見與事實、證據(jù)相符，予以采納；被告人高某貴，案發(fā)后能主動到公安機關(guān)投案自首，交待其犯罪事實，依法可從輕處罰，被告人趙某貴、高某順歸案后能如實供述自己的罪行，其認罪態(tài)度好，依法可酌情從輕處罰。為了保護國家和公民的財產(chǎn)不受侵犯，打擊刑事犯罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十三條、第二十五條、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人高某貴犯挪用特定款物罪，判處有期徒刑一年六個月(刑期從判決執(zhí)行之日起計算)。
二、被告人趙某貴犯挪用特定款物罪，判處有期徒刑一年六個月。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自二○○六年三月二十五日起至二○○七年九月二十四日止)。
三、被告人高某順犯挪用特定款物罪，判處有期徒刑一年。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自二○○六年三月二十五日起至二○○七年三月二十四日止)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省某某市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
律師說法：
挪用特定款物罪，是指違反特定款物專用的財經(jīng)管理制度，挪用國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對象是特定的，是用于救災(zāi)、搶險、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟的款物，這些特定款物必須專用，既可以是錢，也可以是物。本罪的主體是特殊主體，即對保管、分配和使用特定款物直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國家救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物而故意挪用，過失不能構(gòu)成本罪。
立案標準
最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）第86條規(guī)定：挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的；
（二）造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五萬元以上的；
（三）雖未達到上述數(shù)額標準，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴重困難的；
（四）嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；
（五）其他致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。
挪用特定款物價值在5000元以上的，應(yīng)當立案。這里的特定款物，主要是指救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物。
所謂“救災(zāi)款物”，是指國家撥給遭受自然災(zāi)害地區(qū)的專項資金和物資；所謂“扶貧款物”是指用于扶貧的專項資金和物資。
所謂“搶險款物”，是指國家撥給因自然災(zāi)害而出現(xiàn)危險情形需要搶救的專項資金和物資。
所謂"防汛款物氣是指國家撥給防備水災(zāi)和汛潮的專項資金和物資；所謂“優(yōu)撫款物”，是指國家撥給用于優(yōu)待和撫恤優(yōu)撫對象的專項資金和物資。
所謂“救濟款物”，是指國家用于社會救濟和自然災(zāi)害救濟的專項資金和物資。
所謂“移民款物”，是指國家撥付的用于移民安置的專項資金和物資。
所謂挪用，是指不經(jīng)合法批準，擅自將經(jīng)手管理的救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民救濟款物調(diào)撥、使用于其他方面，改變了特定款物的既定規(guī)定用途。
行為人挪用上述特定款物累計達到5000元以上的，公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查。
“造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟損失數(shù)額在5萬元以上的”，應(yīng)當立案。這里的直接經(jīng)濟損失，是指行為人挪用特定款物的行為給國家和人民群眾直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的價值。
“雖未達到上述數(shù)額標準，但造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴重困難的”，應(yīng)當立案。這里“雖未達到上述數(shù)額標準”，是指接近本罪立案標準第一種、第二種情形，已達到該數(shù)額的80%以上，即挪用特定款物價值在4000元以上的或者造成國家和人民群眾直接經(jīng)濟損失數(shù)額在4萬元以上，同時給人民群眾的生產(chǎn)、生活造成嚴重困難的，公安機關(guān)也應(yīng)當立案偵查。
挪用外援款物，致使國家聲譽嚴重受損的，公安機關(guān)也應(yīng)當立案偵查。
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