各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)做好保障和改善民生工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2015年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2015〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定，2015年實(shí)施33項(xiàng)民生工程?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高9項(xiàng)民生工程標(biāo)準(zhǔn)
（一）提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均年公用經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)定額由小學(xué)585元、初中785元，提高到小學(xué)625元、初中825元。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由4000元提高到5000元。
（二）提高高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，將普通高中和中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到2000元。
（三）提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元。
（四）提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元。
（五）提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國務(wù)院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年35元提高到40元。
（六）提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到70元。
（七）提高農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為:城區(qū)及桐城市、懷寧縣每人每年3000元，其他各縣每人每年2520元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為:城區(qū)每人每年4500元，桐城市、懷寧縣每人每年4020元，其他各縣每人每年3600元。
（八）提高小型水利工程改造提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年，將一般小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每座50萬元提高到60萬元。
（九）提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2015年，城區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月225元，其他各縣（市）按不低于每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、調(diào)整完善24項(xiàng)民生工程內(nèi)容
農(nóng)村清潔工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目完成任務(wù)，退出民生工程。將就業(yè)促進(jìn)工程、保障性安居工程、生活無著人員社會(huì)救助3項(xiàng)拓展為就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶持工程、公共租賃住房保障、棚戶區(qū)改造、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會(huì)救助等6個(gè)項(xiàng)目。
城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、婦女兒童健康水平提升工程、縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助、貧困殘疾人救助與康復(fù)、重大傳染病醫(yī)療救治、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村危房改造、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、美好鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路危橋改造加固、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、廣播電視“村村通”工程、公共文化場(chǎng)館開放、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助等18個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
三、工作要求
民生無小事，小事關(guān)民生。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“以百姓之心為心”，不斷加強(qiáng)民生建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升民生工程科學(xué)化水平，努力讓發(fā)展成果更好地惠及全市人民。
（一）聚焦重點(diǎn)，保障基本民生。各級(jí)各部門要圍繞“五有”和“三農(nóng)”等方面，立足實(shí)際、聚焦重點(diǎn)，多關(guān)注低收入群眾生活，把雪中送炭、濟(jì)人之困的工作做實(shí)做好。牢固樹立過緊日子思想，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，持續(xù)加大民生資金投入，把有限財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上。
（二）積極謀劃，加快項(xiàng)目進(jìn)度。各級(jí)各部門要根據(jù)全省民生工程實(shí)施辦法，及時(shí)制定具體方案，迅速將各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，市直各牽頭單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與省直部門溝通，加大對(duì)縣（市）、區(qū)的督促指導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)要超前謀劃，提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保不低于序時(shí)進(jìn)度和全省平均水平，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）嚴(yán)明責(zé)任，狠抓項(xiàng)目管養(yǎng)。要進(jìn)一步明確項(xiàng)目所在地政府、受益單位民生工程管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目建后管理養(yǎng)護(hù)績(jī)效管理，注重問題導(dǎo)向，嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)加大工程建后管養(yǎng)的投入，足額安排管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)撥付兌現(xiàn)，促進(jìn)所有工程類項(xiàng)目發(fā)揮長久效益。要科學(xué)界定政府和市場(chǎng)界限，建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人多方籌資機(jī)制，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)上水平。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)各部門要積極探索市場(chǎng)導(dǎo)向、多元投入模式，運(yùn)用政府購買服務(wù)等市場(chǎng)化的方法，盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本等參與民生工程建設(shè)和運(yùn)營管理，多渠道增加民生保障和公共服務(wù)有效供給。要把實(shí)施民生工程與完善社會(huì)保障體系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)美好鄉(xiāng)村等有機(jī)結(jié)合起來，確保各項(xiàng)民生政策按要求、按時(shí)限、有成果地落實(shí)到位。
（五）廣泛宣傳，提高群眾滿意度。各級(jí)各部門要深入宣傳貫徹民生工程政策，全面推行民生工程信息網(wǎng)上公示，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓民生工程在陽光下運(yùn)行。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，特別是省民生工程網(wǎng)站，面向基層、面向群眾，全方位、多角度宣傳我市民生工程的實(shí)施情況，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程實(shí)施，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響，努力提升群眾的知曉度、參與度、支持度和滿意度。
安慶市人民政府
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