裁判要旨
破產(chǎn)案件審理過程中對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，不僅可以適用司法網(wǎng)拍平臺，而且應(yīng)該優(yōu)先適用為宜，以最大限度地保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
案情
浙江省瑞安市人民法院在審理瑞安市東沿食品有限公司破產(chǎn)清算一案過程中，經(jīng)債權(quán)人會議決議，管理人向法院申請通過司法拍賣平臺對公司名下的坐落于瑞安市上望街道東沿村的廠房、建筑及機(jī)器設(shè)備以整體拍賣的方式進(jìn)行變價(jià)。后該破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺上以3080964元起拍，最終成交價(jià)為7240964元，溢價(jià)率高達(dá)135%。
裁判
瑞安市人民法院收到管理人提出的通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置涉案破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的申請后，對相關(guān)材料進(jìn)行審查，認(rèn)為涉案廠房、建筑及機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)權(quán)明晰，且經(jīng)債權(quán)人會議決議同意通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺進(jìn)行處置，故同意管理人的申請。
評析
破產(chǎn)案件審理過程中，對企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置是其中的重要環(huán)節(jié)。目前，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)通常是由管理人自行選擇拍賣行進(jìn)行處置。這在一定程度上增加了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置成本，也難以克服傳統(tǒng)拍賣存在的公開性不夠、串標(biāo)等弊端。如何借助現(xiàn)有成功的司法網(wǎng)拍平臺，進(jìn)一步完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制，節(jié)約破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置成本，最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，是破產(chǎn)審判迫切需要解決的問題。本案就是瑞安市人民法院在破產(chǎn)案件審理過程中對通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的有益探索。該做法不僅可以快速處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，而且大大提高了溢價(jià)率，取得了良好的效果。
鑒于此，浙江省溫州市中級人民法院根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合審判執(zhí)行實(shí)踐，適時(shí)出臺了《關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會議紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》），提出了適用網(wǎng)拍處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的指導(dǎo)思想和工作原則，對適用網(wǎng)拍的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、網(wǎng)拍流程等進(jìn)行規(guī)范，更好地推進(jìn)了破產(chǎn)審判工作。
1.適用網(wǎng)拍處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的立足點(diǎn)
首先必須與法院執(zhí)行部門通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置涉訟財(cái)產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分。法院執(zhí)行部門的處置行為是法院依職權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處置的一種強(qiáng)制措施，其拍賣主體是法院?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，管理人應(yīng)履行的職責(zé)包括管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。因此，通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，是管理人借助網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的一種措施。也就是說，法院為了踐行司法為民的工作宗旨，主動為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置提供網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺和技術(shù)服務(wù)，但因其系接受管理人的委托進(jìn)行的拍賣，所以對拍賣結(jié)果并不承擔(dān)任何責(zé)任。管理人作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置主體，其應(yīng)對拍賣結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.適用網(wǎng)拍處置的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺因?yàn)楸旧淼奶攸c(diǎn)導(dǎo)致其并非適用于所有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置?？蛇m用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺進(jìn)行處置的情形，具體包括機(jī)動車、產(chǎn)權(quán)明晰的不動產(chǎn)以及適宜通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺進(jìn)行處置的其他財(cái)產(chǎn)。這里需要說明兩點(diǎn)：其一，機(jī)動車一般價(jià)值不大，若交由傳統(tǒng)拍賣進(jìn)行處置，則其拍賣所得款項(xiàng)扣減拍賣費(fèi)用后可能所剩無幾。這就造成實(shí)踐中對機(jī)動車處置的積極性不高從而使機(jī)動車閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。若機(jī)動車處置應(yīng)優(yōu)先考慮網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺的零傭金優(yōu)勢，恰能解決上述問題。其二，關(guān)于優(yōu)先考慮通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺進(jìn)行處置的不動產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)明晰即可，因?yàn)閷?shí)踐中不動產(chǎn)的權(quán)利形態(tài)多樣，真正無權(quán)利瑕疵的極少，比如廠房正處于租賃期間就是非常多見的情形，而事實(shí)上只要能夠保證產(chǎn)權(quán)明晰即能夠由網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺進(jìn)行處置。
3.管理人與債權(quán)人會議的職責(zé)
一是管理人承擔(dān)委托人的職責(zé)。這主要包括以下方面：其一，管理人作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置主體，其應(yīng)對拍賣結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其二，管理人要對標(biāo)的物是否適合網(wǎng)絡(luò)司法拍賣進(jìn)行判斷，同時(shí)引導(dǎo)債權(quán)人會議和擔(dān)保債權(quán)人優(yōu)先選擇通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其三，債權(quán)人會議決議通過后，管理人要按照要求向法院提交相應(yīng)的申請材料。這里需要特別說明的是，拍賣公告等網(wǎng)絡(luò)司法拍賣所需材料在法院依職權(quán)處置執(zhí)行標(biāo)的時(shí)，一般是由司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)制作完成的，但是在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置過程中，這些材料的提交義務(wù)應(yīng)由管理人承擔(dān)。考慮到管理人提交這些材料可能存在的專業(yè)性缺陷，其可以選擇法院司法技術(shù)管理部門經(jīng)常委托的專門的制作機(jī)構(gòu)，并委托其完成相關(guān)的制作工作，同時(shí)應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
二是債權(quán)人會議起決定性作用。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置結(jié)果直接關(guān)乎破產(chǎn)企業(yè)全體債權(quán)人的切身利益，而破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置方式會對處置結(jié)果產(chǎn)生直接影響，因此債權(quán)人會議作為全體債權(quán)人的意志表達(dá)機(jī)構(gòu)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置方式應(yīng)具有自主決定的權(quán)利。這主要體現(xiàn)在以下方面：其一，債權(quán)人會議對是否通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)具有最終決定權(quán)，即債權(quán)人會議決議不同意的話，任何情形下均不能通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其二，充分尊重債權(quán)人會議對是否進(jìn)行評估等拍賣事項(xiàng)的自主決定權(quán)。這里需要特別指出的是，法院依職權(quán)處置執(zhí)行標(biāo)的時(shí)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的次數(shù)是有限制的（動產(chǎn)二次、不動產(chǎn)三次），但是在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置過程中，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的次數(shù)是不受限制的，也是由債權(quán)人會議自行決定。其三，雖然擔(dān)保債權(quán)人的書面意見應(yīng)作為債權(quán)人會議決定是否通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺處置擔(dān)保物的重要參考，但是當(dāng)該書面意見與債權(quán)人會議決議意見不一致時(shí)，應(yīng)以債權(quán)人會議決議意見為準(zhǔn)。
4.依拍賣結(jié)果而設(shè)置的相應(yīng)程序
對流拍或拍賣成功后的相關(guān)程序與工作作出了較為具體的安排。其一，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交后買受人付清余款的情形下，會涉及司法技術(shù)管理部門、破產(chǎn)審理部門、財(cái)務(wù)部門以及管理人之間對程序銜接的配合問題，《紀(jì)要》對此作了極具可操作性的規(guī)定。比如，規(guī)定與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書由司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)；規(guī)定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的交付手續(xù)由管理人負(fù)責(zé)辦理，破產(chǎn)審理部門可根據(jù)需要出具文書予以協(xié)助等。其二，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交后因買受人違約未付價(jià)款的情形下，買受人應(yīng)對拍賣公告費(fèi)用、重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)等合理損失予以承擔(dān)，管理人可以通過從其預(yù)交的保證金中予以扣除的方式來實(shí)現(xiàn)。其三，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣流拍的情形下，司法技術(shù)管理部門通過破產(chǎn)審理部門告知管理人后，是否再次啟動拍賣程序根據(jù)債權(quán)人會議決議情況而定。
本案案號：（2015）溫瑞破字第9號
案例編寫人：浙江省溫州市中級人民法院潘光林方飛潮葉希希
孫奎律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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