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國務(wù)院法制辦公室今天公布國家知識產(chǎn)權(quán)局報請國務(wù)院審議的《中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿）》（以下簡稱送審稿），征求社會各界意見。
送審稿進一步完善具有中國特色的專利保護制度，實行嚴格的專利保護制度。送審稿建議：為解決“舉證難”問題，完善相關(guān)證據(jù)規(guī)則；為解決“周期長”問題，明確行政調(diào)解協(xié)議的效力；為解決“賠償?shù)汀眴栴}，增設(shè)對故意侵權(quán)的懲罰性賠償制度；為解決“成本高、效果差”問題，增加對群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等故意侵權(quán)行為的查處，加大對假冒專利的處罰力度，完善行政執(zhí)法手段，明確間接侵權(quán)責任和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責任，建立專利權(quán)保護信用信息檔案。
同時，送審稿促進專利的實施和運用，實現(xiàn)專利價值。通過完善職務(wù)發(fā)明制度，解決專利創(chuàng)造、管理和運用中的突出問題，健全以市場需求為導(dǎo)向的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機制，更好地激勵創(chuàng)新并推動專利的實施和運用。
這一方面，送審稿建議：為充分調(diào)動發(fā)明人、設(shè)計人的積極性，促進技術(shù)創(chuàng)新，明確職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的范圍，規(guī)定利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)屬適用約定優(yōu)先原則；為解決國家設(shè)立的研究機構(gòu)、高等院校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率低的問題，允許發(fā)明人或者設(shè)計人根據(jù)與單位的協(xié)議實施專利技術(shù)，并獲得相應(yīng)收益；為解決專利許可供需信息不對稱問題，借鑒國外經(jīng)驗，引入當然許可制度，降低專利許可成本；為處理好標準與專利的關(guān)系，規(guī)定標準必要專利默示許可制度；增加防止專利權(quán)濫用的原則性規(guī)定。
送審稿還完善專利審查制度，提升專利質(zhì)量。
為適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新需求，結(jié)合國際發(fā)展趨勢，送審稿適當擴大專利保護客體范圍，增加對局部外觀設(shè)計的保護，延長外觀設(shè)計專利保護期限；從方便申請人、提高專利質(zhì)量角度出發(fā)，優(yōu)化專利申請、審查、復(fù)審和無效程序，增加外觀設(shè)計國內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度，完善有關(guān)優(yōu)先權(quán)要求的規(guī)定，明確專利復(fù)審和無效宣告程序的依職權(quán)審查原則。
此外，送審稿完善專利代理法律制度，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)實踐發(fā)展需求，送審稿進一步完善專利代理法律制度，規(guī)定專利代理機構(gòu)、專利代理師的執(zhí)業(yè)基本準則，加強事中事后監(jiān)管，制止“黑代理”行為，對專利代理行業(yè)組織作出明確規(guī)定，營造有利于合法經(jīng)營、誠實守信、有序競爭的法治環(huán)境；明確專利行政部門鼓勵和規(guī)范專利信息市場化服務(wù)和專利運營活動的責任，積極培育形成一批市場化、專業(yè)化和國際化的專利信息服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)新主體提供專利戰(zhàn)略規(guī)劃、專利分析預(yù)警、海外維權(quán)等高層次服務(wù)。
近年來，我國在專利保護方面成效明顯。隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇，專利保護領(lǐng)域的新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。目前，專利侵權(quán)現(xiàn)象仍較為普遍，特別是群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)較為嚴重，加之專利權(quán)無形性和侵權(quán)行為隱蔽性的特點，導(dǎo)致專利維權(quán)舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差，使我國一些?chuàng)新型企業(yè)處境艱難。這些企業(yè)既難以從創(chuàng)新中獲利，也難以在競爭中獲得優(yōu)勢地位。專利保護不力嚴重挫傷了我國企業(yè)的創(chuàng)新積極性，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)喪失了對專利保護的信心。
實行嚴格的專利保護制度，保護創(chuàng)新者的合法權(quán)益，促進專利實施與運用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，為深化科技和經(jīng)濟體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供法律保障。
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保護您珍貴的智慧財富！：知識產(chǎn)權(quán)案件逐年成倍增長，既有國際經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢也有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的客觀需求?，F(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)真正成為企業(yè)逐鹿商海的矛和盾，企業(yè)不僅要矛尖也要盾厚，每個企業(yè)都有自己知識產(chǎn)權(quán)的脈動，有針對性的進行建設(shè)和保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，方能助企業(yè)一臂之力！
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