諸位朋友、大家好：
隨著“一帶一路”政策的推進(jìn)與發(fā)展，中國企業(yè)走出去、走向“一帶一路”涉及的60多個(gè)國家已成必然；但是，如何走出去？走出去涉及哪些風(fēng)險(xiǎn)？這些國家在哪些方面對(duì)中資企業(yè)有投資吸引力？中資企業(yè)在“一帶一路”涉及的國家中有哪些商機(jī)？凡此種種，金航母——北京市瑞中律師事務(wù)所都會(huì)先后在《境外投資指南》微信公眾號(hào)上對(duì)“一帶一路”沿線的國家，從投資環(huán)境、投資吸引力、包括法律在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)等逐一加以介紹……
一、埃及的投資吸引力
2011年埃及政局持續(xù)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)陷人困境，外國投資下滑超過70%，總體上看埃及投資環(huán)境惡化。2013年7月，埃臨時(shí)政府上臺(tái)以來，埃及得到海灣阿拉伯國家大量財(cái)政支持，經(jīng)濟(jì)情況較前有所好轉(zhuǎn)。
埃及以其特殊的投資環(huán)境吸引越來越多的中國企業(yè)選擇埃及成為其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。
（1）獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
（2）豐富的人力資源和充滿潛力的國內(nèi)市場(chǎng)。
（3）豐富的自然資源。埃及擁有大量未開發(fā)荒地，價(jià)格低廉。埃及石油天然氣資源較為豐富，石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別位居非洲國家中第五位和第四位。埃及長絨棉享譽(yù)世界。此外，還擁有磷酸鹽、鐵礦、大理石、石灰石等礦產(chǎn)資源。
（4）便利的國際貿(mào)易條件。埃及于1995年加人世界貿(mào)易組織，并積極參與各種多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定。這些貿(mào)易便利化協(xié)定使其產(chǎn)品出口有廣泛的市場(chǎng)潛力。
（5）較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。盡管埃及基礎(chǔ)設(shè)施面臨老舊的問題，但在整個(gè)非洲而言，仍然相對(duì)較為完善。
目前，中國企業(yè)對(duì)埃及投資的意愿和行動(dòng)卻在穩(wěn)定增加，2011年以來，連續(xù)兩年增長60%。從長期看，中埃投資合作有望進(jìn)人一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
鑒于以上分析，未來中埃投資合作展望如下：
（1）埃及仍是中國在西亞北非地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。無論時(shí)局如何變化，埃及龐大的人口規(guī)模，特殊的地理區(qū)位，決定了埃及仍將是中國在西亞北非重要的市場(chǎng)，也可為中國拓展西亞非洲以及歐洲市場(chǎng)提供良好支撐。
（2）埃及政局發(fā)展不至于出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰的顛覆性結(jié)果。即使在長達(dá)一年半無國家總統(tǒng)的過渡時(shí)期，埃及仍保持了基本社會(huì)穩(wěn)定。埃及的政局動(dòng)蕩是持續(xù)性的，但不是顛覆性的，無論時(shí)局如何變幻，埃及積極吸引外資的決心不會(huì)變，中國在埃及投資的根本利益不會(huì)受到影響。目前，埃及投資環(huán)境仍然好于大部分非洲國家。埃及營商環(huán)境在非洲排名第八，治安環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施更好于絕大多數(shù)非洲國家。事實(shí)上中國在埃及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并未受到較大影響，一些大項(xiàng)目仍然在各方關(guān)注下正有序推進(jìn)。
（3）埃及經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程也將逐漸改善其利用外資的政策環(huán)境。嚴(yán)峻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迫使埃及不得不尋求外資和外援支持。
【合作重點(diǎn)領(lǐng)域】埃及是中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的良好承接地。油氣勘探、加工制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)力和資本密集型產(chǎn)業(yè)在埃及具有較好發(fā)展前景。在埃及投資油氣勘探開發(fā)和設(shè)備制造、汽摩組裝、電力和新能源設(shè)備制造、建材和新材料、紡織服裝、消費(fèi)電子等產(chǎn)業(yè)具有較大比較優(yōu)勢(shì)。
【合作方式】中國對(duì)埃及“走出去”應(yīng)立足本地，輻射周邊。在開拓埃及本地消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，充分利用埃及優(yōu)越的制造業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將其作為中國制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的承接，發(fā)展加工貿(mào)易，開拓歐洲、中東和非洲市場(chǎng)。
二、埃及對(duì)外國投資合作的法規(guī)和政策有哪些？
埃及工業(yè)與外貿(mào)部為埃及對(duì)外貿(mào)易的主管部門。該部下轄進(jìn)出口控制總局、工業(yè)發(fā)展總局、展覽和會(huì)議總局、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量總局、商務(wù)代表處、出口促進(jìn)中心、貿(mào)易協(xié)定局、出口促進(jìn)銀行、外貿(mào)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)。
目前，埃及對(duì)外貿(mào)易管理方面的主要法律有1975年頒布的《進(jìn)出口法》、1963年頒布的《海關(guān)法》以及1999年的《貿(mào)易法》。2005年埃及修訂了《進(jìn)出口法》、《海關(guān)法》，頒布了《進(jìn)出口法實(shí)施條例》。2002年埃及制定了《出口促進(jìn)法》。埃及1995年成為WTO成員國，遵守該組織有關(guān)規(guī)則和所做的承諾。
2010年3月21日，埃及貿(mào)工部頒布第257號(hào)部長令，規(guī)定自中國進(jìn)口的工業(yè)品在埃及海關(guān)清關(guān)時(shí)必須出示國家質(zhì)檢總局出入境檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書。
埃及衛(wèi)生部規(guī)定禁止進(jìn)口成品狀態(tài)的原材料、維他命和食品添加劑，這些產(chǎn)品必須由當(dāng)?shù)厝〉迷S可的制造商進(jìn)行銷售，或者把成份及預(yù)混原料送到當(dāng)?shù)氐闹扑幤髽I(yè)，根據(jù)埃及衛(wèi)生部的規(guī)范進(jìn)行處理和包裝。只有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)才允許生產(chǎn)食品添加劑，進(jìn)口生產(chǎn)用原材料。
2010年4月26日，埃及貿(mào)工部發(fā)布部長令，即日起對(duì)原產(chǎn)于中國的30-100馬力多相交流發(fā)動(dòng)機(jī)征收為期5年的幅度為80-86%的反傾銷稅。
2009年，埃及進(jìn)出口控制總局與中國質(zhì)檢總局簽訂“出口埃及工業(yè)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)諒解備忘錄”。根據(jù)備忘錄，出口埃及工業(yè)品須提供中國質(zhì)檢總局簽發(fā)的CIQ證書。因?yàn)樯嫦覥IQ證書作假，2010年9月，埃及工貿(mào)部發(fā)布816號(hào)部長令，將中國149家外貿(mào)企業(yè)列人黑名單。2012年2月，埃及工貿(mào)部發(fā)布117號(hào)令，又對(duì)341家中國企業(yè)實(shí)施進(jìn)口管制。
埃及要求進(jìn)口食品標(biāo)簽上必須標(biāo)示下列信息：配料及其所占比例；制備方式；保存方法和條件；添加劑和防腐劑等。
埃及投資的主要管理機(jī)構(gòu)是投資部及下屬投資與自由區(qū)管理總局，該機(jī)構(gòu)直接對(duì)總理負(fù)責(zé)，統(tǒng)管外資項(xiàng)目和自由區(qū)，具體負(fù)責(zé)制定和修改《投資法》、改善投資環(huán)境、外資項(xiàng)目的審批、管理和咨詢服務(wù)等。
在投資行業(yè)方面，埃及政府規(guī)定外商只能以合資的形式成立建筑公司，并且外資股權(quán)不得超過49%，非埃及員工在公司里的比例不得超過10%；對(duì)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)有嚴(yán)格限制，規(guī)定本國人才能注冊(cè)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)；外國人不得在埃及從事商品流通和批發(fā)業(yè)務(wù)；在埃及開辦超市和連鎖經(jīng)營要經(jīng)過特別委員會(huì)審批通過；只允許埃及人注冊(cè)從事投標(biāo)業(yè)務(wù)的商業(yè)代理；在未得到國有航空公司（埃及航空公司）許可的情況下，任何私營或外國航空承運(yùn)人不得經(jīng)營從開羅出發(fā)和抵達(dá)開羅的定期航班業(yè)務(wù)；不允許外國投資者進(jìn)入棉花種植業(yè)；根據(jù)2003年4月新頒布的《勞動(dòng)法》，非埃及人不得從事職業(yè)介紹、為企業(yè)招募員工等經(jīng)營活動(dòng)。
埃及中央銀行已有數(shù)十年未發(fā)放新的商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司牌照，因此，外國公司進(jìn)人當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)市場(chǎng)的惟一方式是并購當(dāng)?shù)氐你y行或保險(xiǎn)公司。
埃及政府鼓勵(lì)國際石油公司參與埃及油氣資源開發(fā)，目前已有超過50家國際石油公司在埃及經(jīng)營。但必須與埃及國有的4家石油公司用分成協(xié)議（PSA）的形式合作。但2010年BP公司以服務(wù)合同的方式獲得了深水區(qū)塊的勘探開發(fā)。
三、投資方式的規(guī)定
埃及對(duì)于外國投資并沒有特別的法律規(guī)定，外國投資者可以根據(jù)《公司法》或《投資保護(hù)鼓勵(lì)法》，通過合資、有限責(zé)任公司、合作和內(nèi)陸投資的方式進(jìn)行投資。
近日，習(xí)大大出訪了埃及、沙特、伊朗，中國將同這三國進(jìn)一步對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資便利化以及航天等高新領(lǐng)域合作。
律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是法治經(jīng)濟(jì)。無商不活，無法不穩(wěn)。律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌
關(guān)注微信“程玉偉律師”(微信號(hào)chengyuweilvshi)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“程玉偉律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京盈科（合肥）律師事務(wù)所
咨詢電話： 138 6666 7608
一流的律師團(tuán)隊(duì) 一流的專業(yè)服務(wù) 關(guān)注我們，就是關(guān)注財(cái)富
執(zhí)業(yè)律所：北京盈科（合肥）律師事務(wù)所
咨詢電話：138 6666 7608
一流的律師團(tuán)隊(duì) 一流的專業(yè)服務(wù) 關(guān)注我們，就是關(guān)注財(cái)富
使用微信掃描二維碼
關(guān)注程玉偉律師
