在建設工程案件中，經(jīng)常會涉及到工程司法鑒定。結(jié)合目前的司法現(xiàn)狀，司法鑒定程序總體來說還存在很多不足，鑒定確實需要大量的時間，這是由工程項目本身的特性決定的。但是實務中仍有不少其他不規(guī)范行為導致承發(fā)包雙方權益在鑒定程序中受到不正當?shù)膿p害，比如審價單位“以鑒代審”、審價單位惡意拖延審限等現(xiàn)象仍很嚴重。同時，不少建筑企業(yè)想當然地認為只要對發(fā)包人的審價結(jié)果不滿意，起訴到法院要求司法鑒定，以此來換取公道。今天律海揚帆法律編輯推薦文章，分析企業(yè)面臨工程司法鑒定時，如何判斷可行性、利與弊以及相應的對策。
背景知識
一般情況下，當工程建完并竣工驗收合格后，承發(fā)包雙方就進入工程結(jié)算階段。如雙方對結(jié)算原則約定明確，按照合同約定的自行審價或委托審價程序進行審價即可，若對審價結(jié)果沒有爭議，那么該審價結(jié)果就成為發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。如雙方對結(jié)算原則約定不明，或者雖約定明確但對發(fā)包人自行審價或委托審價的結(jié)果不滿意的，這時就會爭議。雙方經(jīng)協(xié)商對爭議仍然無法達成一致意見的，一旦進入司法程序，就可能通過法院或仲裁機構(gòu)指定具有審價資質(zhì)的審價機構(gòu)進行造價鑒定。
雙方約定以固定價結(jié)算工程價款的，在合同約定風險范圍內(nèi)的固定價部分不予鑒定
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第二十二條規(guī)定：“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持?！边@是最高人民法院對工程造價司法鑒定范圍的規(guī)定。如何理解這里的“固定價格”？
我們認為，該固定價格應當理解為：不論合同約定采用的是固定總價合同還是固定單價合同，如果該固定價格包含了合同約定的風險范圍，則對風險范圍以內(nèi)的固定價格部分是不予鑒定的。但如果發(fā)生了設計變更導致工程費用增加的，結(jié)合《施工合同司法解釋》(法釋[2004]14號)第十六條第二款“因設計變更導致建設工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款”之規(guī)定，當雙方因設計變更引起的工程價款調(diào)整方法達不成一致的，可以向法院申請對該變更部分的工程造價進行司法鑒定。
僅對有爭議的事實進行鑒定
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第二十三條規(guī)定：“當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外?！睋?jù)此，工程造價鑒定并不是全盤鑒定，而只是針對有爭議的事實進行鑒定。實踐中，有的審價單位會超出雙方的爭議事實范圍，對無爭議事實范圍也作出鑒定，對此，法院不應組織對該部分超出范圍的鑒定內(nèi)容進行質(zhì)證，即使法院提出要求質(zhì)證，建筑企業(yè)也有權拒絕質(zhì)證。另外，工程造價的鑒定內(nèi)容是對有爭議的“事實”進行核查、確認，而不是對與爭議相關的合同或其相關法律問題作出定性處理，如有的審價單位在未經(jīng)法院判決的前提下擅自確認承發(fā)包雙方提交的施工合同無效，于是拋開合同約定的結(jié)算原則，以其他計價方法進行審價等。建筑企業(yè)在司法鑒定的過程中要對此加以注意。
鑒定單位不得擅自否定承發(fā)包雙方的簽證文件
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號)第十六條第一款規(guī)定：“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款”；第十九條規(guī)定：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認?！钡痉ㄨb定中，不少鑒定單位在司法鑒定過程中常常會對已經(jīng)承發(fā)包雙方確認的簽證文件予以否定，或者對簽證文件中的內(nèi)容進行“加工處理”，出現(xiàn)鑒定結(jié)果與簽證文件所載事實不符的情形。
我們認為，簽證文件是雙方當事人在合同履行過程中按照合同約定達成的新的一致意見，其實質(zhì)就是雙方的補充協(xié)議，對雙方均具有約束力。一份簽證文件，當它的內(nèi)容是真實的，簽字的人是有權限的人，那么它就應當是一份合法有效的簽證文件，即補充協(xié)議，鑒定單位不是這份補充協(xié)議的當事方，其僅僅是作為一個第三方受到委托來鑒定這個事實，沒有任何權利及法律依據(jù)可以擅自否認簽證文件或是變更其中的內(nèi)容。如實踐當中建筑企業(yè)遇到類似情況，一定要以上述最高人民法院的司法解釋為法律依據(jù)據(jù)理力爭，避免建筑企業(yè)合法利益受損的情形發(fā)生。這里需要提醒建筑企業(yè)注意的是：不論向鑒定單位提出異議還是向法院發(fā)表意見，均要以書面形式提出并留存相應的郵寄憑證，防止未提異議視為認可的不利后果發(fā)生。
小貼士
法院對司法鑒定的思路就是能不通過鑒定就可以結(jié)算工程價款的，則不作鑒定；
必須通過鑒定才能結(jié)算工程價款，則盡可能減少鑒定的次數(shù)，同時盡可能縮小鑒定的范圍。
建筑企業(yè)在司法鑒定中不得掉以輕心，應當從鑒定機構(gòu)的資質(zhì)、鑒定人員的工程造價執(zhí)業(yè)資格、鑒定人員是否存在回避情形、鑒定所依據(jù)的材料是否真實合法、鑒定結(jié)論是否尊重承發(fā)包雙方約定的計算原則計價等多個方面加以調(diào)查論證，防止合法利益受到損害。
來源：律海揚帆
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