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律師專欄
 
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“認房又認貸”堵死政策空子 “假離婚”或淪為“真雞肋”上海律師

2017-03-23    作者:孫奎律師
導讀:沒有一點點防備,近期一大波“史上最嚴”樓市調(diào)控新政在各地密集落地,僅3月17日一天,北京、石家莊、廣州、鄭州就陸續(xù)加碼“限購令”,風云變幻之疾仿佛一夜之間回到了2013年“新國五條”的誕生之日,彼時為規(guī)避政策所限,...

沒有一點點防備,近期一大波“史上最嚴”樓市調(diào)控新政在各地密集落地,僅3月17日一天,北京、石家莊、廣州、鄭州就陸續(xù)加碼“限購令”,風云變幻之疾仿佛一夜之間回到了2013年“新國五條”的誕生之日,彼時為規(guī)避政策所限,聲勢浩大的“離婚潮”陡然涌現(xiàn),如今若要再祭出一計“假離婚”,絞盡腦汁從新政里多扒出幾套房子,還現(xiàn)實嗎?

近半個月以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,已經(jīng)有24個市、區(qū)、縣出臺了新一輪樓市調(diào)控新政,緊鑼密鼓地為春節(jié)后全國各大城市出現(xiàn)的漲價潮潑了一盆冷水,預計將有效抑制投機投資需求,打擊炒房行為。

你生活的城市限購了嗎?

北京:“認房又認貸”二套房首付比例提至60%

3月17日,北京出臺新政,樓市調(diào)控進一步升級。新政規(guī)定,居民家庭名下在本市已擁有1套住房,以及在本市無住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的,購買普通自住房的首付款比例不低于60%,購買非普通自住房的首付款比例不低于80%。同時,暫停發(fā)放貸款期限25年(不含25年)以上的個人住房貸款(含公積金貸款)。另外,企業(yè)購買的商品住房再次上市交易,需滿3年及以上,若交易對象為個人,按照本市限購政策執(zhí)行。

新政發(fā)布以后,21日,工行、建行等16家北京地區(qū)銀行一致決定,即日起縮小首套房貸款利率優(yōu)惠幅度,由不低于貸款基準利率的0.9倍調(diào)整為不低于貸款基準利率的0.95倍。

廣州:單身限購一套連續(xù)社保3年變5年

3月17日,廣州出臺政策,本市戶籍居民家庭繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房(含新建商品住房和二手住房,下同)的政策,不過,本市戶籍成年單身(含離異)人士在本市限購1套住房。此外,非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年在本市連續(xù)繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的,在本市限購1套住房,并且不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

廣州樓市新政也明確采取“認房又認貸”的規(guī)定,對于在廣州無房但有房貸記錄的,實行普通住房首付四成、非普通住房首付七成的措施。

廊坊:外地人限購一套住房首付款比例不低于50%

3月21日,廊坊市發(fā)布規(guī)定,非本地戶籍居民家庭限購1套住房且購房首付款比例不低于50%;本地戶籍居民家庭購買第1套住房,商貸首付款比例不低于30%;對擁有1套住房的本地戶籍居民家庭,再次商貸首付款比例不低于50%;對購買第三套及以上住房的本地戶籍居民家庭,暫停辦理商業(yè)性個人住房貸款。

另外,《意見》還提高了住房公積金貸款首付比例,繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的,最低首付款比例調(diào)整至30%;購買第二套住房的,最低首付款比例調(diào)整至60%;而對購買第三套及以上住房的家庭,將停止發(fā)放住房公積金貸款,同時暫停受理住房公積金異地貸款。

長沙:首套房首付3成非本市戶籍家庭限購1套住房

3月18日,長沙市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》?!锻ㄖ芬?guī)定,對在限購區(qū)域內(nèi)無住房的非本市戶籍家庭:湖南省外戶籍家庭憑在長沙市連續(xù)繳納12個月以上個人所得稅或社會保險證明限購1套新建商品住房;屬于省、市、區(qū)引進人才和公務工作調(diào)動的湖南省外戶籍家庭憑有關部門證明限購1套新建商品住房;長沙市外湖南省內(nèi)戶籍家庭限購1套新建商品住房。

對在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房申請商業(yè)性個人住房貸款的購房家庭:購買首套商品住房首付比例不低于30%;擁有1套住房且相應貸款已結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房,首付比例不低于35%;擁有1套住房且相應貸款未結(jié)清的戶籍家庭購買第2套商品住房,首付比例不低于45%;暫停發(fā)放第3套及以上住房的商業(yè)貸款。

石家莊:外地戶籍居民限購1套住房

3月17日,石家莊市發(fā)布《關于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》。《意見》提出,非本市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時,須提供近2年內(nèi)連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明,限購1套住房(含新建商品住房和二手房),而在市區(qū)范圍內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭,暫不得在本市購買住房,購房時間以交易合同網(wǎng)簽備案時間為準,非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

同時,石家莊還提高了住房公積金貸款首付比例。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通住房的,最低首付款比例調(diào)整至30%;使用住房公積金貸款購買第二套住房的,最低首付款比例調(diào)整至60%;對購買第三套及以上住房的,住房公積金管理中心不予辦理住房公積金個人住房貸款,另外暫停發(fā)放住房公積金異地貸款。

鄭州:補繳社保、個稅不管用了

3月17日,鄭州市住房保障與房地產(chǎn)管理局下發(fā)通知,要求各級審核單位進一步加強對非本市戶籍家庭購買住房時提交的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證的審核,凡屬補繳且補繳日期在2017年3月17日之后的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證不再作為購房的有效憑證。

南京:主城區(qū)本市戶籍居民全面限購第三套房

3月15日,南京出臺規(guī)定,在六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)范圍內(nèi),暫停向已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房。

而在主城區(qū)(不含六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū))范圍內(nèi),暫停向已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房。

此外,非本市戶籍居民家庭申請購買首套住房時,應提供自購房之日起前3年內(nèi)在南京累計繳納2年及以上個人所得稅證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)證明,非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

青島:非本市戶籍居民限購1套住房

3月15日,青島市出臺保持和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知,提出在市區(qū)范圍(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū),包括高新區(qū))內(nèi),能夠提供從購房申請之日起前2年內(nèi)、在本市(六區(qū)四市)連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭(家庭成員均不擁有本市戶籍),限購1套住房。

此外,首次和二次申請住房公積金貸款,購買新建住房的,最低首付比例由20%提高至30%,購買二手住房的,最低首付比例由30%提高至40%。

贛州:本市戶籍居民限購1套住房

3月14日,贛州出臺措施,要求在贛州中心城區(qū)無住房或在中心城區(qū)非限購區(qū)域內(nèi)只有一套住房的本市戶籍居民限購1套商品住房。

三亞:第三套房及以上商業(yè)貸款停貸

3月9日,三亞出臺調(diào)控要求,購買第2套住房的家庭申請商業(yè)性個人住房貸款首付比例不得低于50%,同時暫停向購買第3套及以上住房的家庭發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

南昌:暫停向在市區(qū)擁有1套及以上住宅的居民售房

3月8日,南昌市出臺《關于進一步做好房地產(chǎn)住宅市場調(diào)控工作的通知》。根據(jù)通知,除個別區(qū)域外,南昌在市區(qū)范圍內(nèi),暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住宅的本市戶籍居民出售住宅,并且暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住宅的,或無住宅但無法提供自購房之日起前3年內(nèi)在本市連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)證明的非本市戶籍居民出售住宅,同時還規(guī)定未成年人不得在市區(qū)購買住宅。

杭州:擴大限購實施范圍

3月2日,杭州住保房管局發(fā)布《關于進一步調(diào)整住房限購措施的通知》,明確擴大限購實施范圍、升級非本地戶籍居民限購措施和增設本地戶籍居民家庭限購措施。要求暫停對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。

河北涿州:非本市戶籍居民限購1套住房

3月1日,河北保定涿州市市政府出臺《關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》,要求對非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含二手房)且首付款比例不低于30%,而對本地戶籍居民家庭購買第2套住房時,首付款比例不低于50%。

“認房又認貸”后“假離婚”還可行嗎?

“認房又認貸”顧名思義,即判定首付款比例執(zhí)行標準,既要看名下有沒有住房,也要看有沒有商業(yè)房貸或公積金房貸記錄。根據(jù)目前中國人民銀行給出的相關解釋,房貸記錄不僅僅是購房所在地的房貸記錄,也包括外地的購房記錄。也就是說,如果購房者曾經(jīng)有過貸款記錄,即使已經(jīng)還清,在所在地無房,再買房也算二套住房。

需要注意的是,由于貸款記錄是按家庭算的,不管本人還是配偶,只要貸過款的,就算有貸款記錄了。這使得以下兩種家庭若要“假離婚”都在新政面前徹底“玩不轉(zhuǎn)”了:

1、離婚前夫妻雙方購買住房時申請過貸款,不管是借款申請人還是共同申請人,也不管貸款是否已還清,夫妻雙方都將有貸款記錄,即使離婚了,也不管離婚后雙方是否分別組建了新家庭,還是仍然單身,那么本人(或新組建家庭)名下都算有貸款記錄。

2、夫妻一方曾在結(jié)婚前貸過款的,不管是否房子已賣或貸款已還清,那么家庭名下都算有住房貸款記錄了,再購房申請貸款時按二套房貸政策執(zhí)行。

“假離婚”的法律風險知多少?

假離婚,是指夫妻一方或者雙方本無離婚的真實意思,而因雙方通謀或受對方欺詐而做出離婚的意思表示。而為騙取國家房貸優(yōu)惠政策的“假離婚”通常屬于通謀離婚,即婚姻當事人雙方為了共同的或各自的目的,串通暫時離婚,等目的達到后再復婚的離婚行為。

“假離婚”的實質(zhì)是為了逃避法律責任,在此過程中當事人很可能通過制作各種虛假協(xié)議或者對自己的財產(chǎn)進行虛假申報,不僅損害債權人、受害人的合法權益,更是對國家社會經(jīng)濟秩序造成不應有的傷害。因此,對于當事人來說,“假離婚”的法律風險是很大的。

1、為消除房產(chǎn)、財產(chǎn)等記錄,雙方假離婚時往往會協(xié)議將房產(chǎn)、錢財劃歸一方所有,而如果假離婚弄假成真,一方將會受到損失。

“假戲真做”的戲碼可稱得上“假離婚”的首要風險,其中上演過一幕幕婚姻告吹感情破裂的悲劇。近日,一起“假離婚”案就在北京市昌平法院再次開庭。44歲的李某因孩子上學問題與妻子王某商議假離婚,把名下的兩套北京房產(chǎn)過戶到王某名下以便購買學區(qū)房。誰想買房后,王某拒絕復婚。李某因此將王某訴至法院,希望能要回離婚協(xié)議中分走的兩套房產(chǎn)。近日李某撤訴,但王某認為對方隱匿了巨額財產(chǎn),提起反訴,要求重新分割共同財產(chǎn)。李某和王某的離婚鬧劇將如何做結(jié),還有待法院進一步審理。

2、當事人往往在離婚后并未達到此舉的目的。“假離婚”多是鉆國家政策的空子,而國家的制度和政策都處在不斷變動與完善中,對此,當事人無法預料。

3、根據(jù)法律規(guī)定,在離婚后復婚,結(jié)婚前雙方各自擁有的財產(chǎn)屬于個人財產(chǎn),不認定為夫妻共同財產(chǎn),如果擁有房產(chǎn)等財產(chǎn)的一方不同意變更登記或視為夫妻共同財產(chǎn),另一方將承擔很大損失。

4、如果“假離婚”一旦被銀行征信系統(tǒng)識破,將會降低信譽等級。

按照有關規(guī)定,房產(chǎn)管理部門如果發(fā)現(xiàn)購房人是“假離婚”,其享有的購房優(yōu)惠將被取消,甚至可能面臨輕則賠償損失,重則被追究刑事責任的懲處。

   (資料來源:中國經(jīng)濟周刊、北京青年報、每日經(jīng)濟新聞、北京晚報、百度百科、北京晨報)

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