導(dǎo)讀：公司注銷就意味著公司法人主體資格的滅失，公司注銷后原有的債務(wù)也就一筆勾銷。但是公司注銷的前提是需要進(jìn)行清算，而公司清算需要向公司債權(quán)人履行法定的通知和公告程序。實(shí)踐中有股東不愿意主動(dòng)將消息告知債權(quán)人、盡量避免“驚動(dòng)”債權(quán)人，希望靜悄悄地注冊(cè)公司，甚至是自己虛構(gòu)個(gè)清算報(bào)告了事。
本文提醒各位股東（清算組成員），不通知不公告即注銷公司的辦法不可行，清算組成員（有限責(zé)任公司的股東，股份有限公司的董事或者股東大會(huì)確定的清算組成員）很可能被判承擔(dān)責(zé)任！
需要特別提請(qǐng)注意的是，《公司法》第一百八十三條關(guān)于清算組組成的規(guī)定“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成?！迸c即將于2017年10月1日起施行的《民法總則》第七十條規(guī)定“法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算?！庇兴鶇^(qū)別。
最高人民法院
清算組未履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，清算組成員需對(duì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任
裁判要旨
公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。清算組未履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人有權(quán)要求清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
案情簡介
一、華豐公司的股東為李榮豐、李桂芬，各占50%的股份。
二、2007年7月13日，軋輥公司與華豐公司簽署了加工合同，總價(jià)款為14018576元。合同簽訂后，軋輥公司按約交付了貨物，但華豐公司未及時(shí)付款。經(jīng)軋輥公司多次催要，截至2010年9月，華豐公司拖欠1530735.3元。
三、李榮豐與李桂芬于2009年12月5日簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定李桂芬將在華豐公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給李榮豐，公司經(jīng)營期間的債權(quán)債務(wù)由李榮豐個(gè)人享有和承擔(dān)。李榮豐向李桂芬支付了股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，但未辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。
四、華豐公司在李桂芬未參加的情況下，作出了注銷公司、成立清算組的股東會(huì)決議，但未在法定期限內(nèi)通知軋輥公司。李榮豐獨(dú)自在清算報(bào)告上的清算組成員、股東簽字處簽上李榮豐和李桂芬的名字后，向工商局出具了清算報(bào)告，將華豐公司注銷。
五、軋輥公司將華豐公司及其股東李榮豐、李桂芬訴至法院，要求三者承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
六、本案經(jīng)唐山中院一審、河北高院二審，最高院再審最終判定，華豐公司及其股東李榮豐、李桂芬三者承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
敗訴原因
一、股權(quán)雖轉(zhuǎn)讓（簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議）但未經(jīng)工商變更登記的股東，不得對(duì)抗第三人?！豆痉ā返谌l第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！北景钢欣顦s豐與李桂芬是華豐公司股東，雖然兩人簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，李桂芬將所持有的華豐公司50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給李榮豐，但并未在工商登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股東變更登記，因此華豐公司的股權(quán)變更不能對(duì)抗債權(quán)人軋輥公司。
二、公司清算，股東未履行通知和公告義務(wù)，給債權(quán)人造成損失的需承擔(dān)賠償責(zé)任?！豆痉ā返谝话侔耸龡l規(guī)定：“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成”，李桂芬作為華豐公司股東之一，承擔(dān)組成清算組、依法清算的義務(wù)?！豆痉ㄋ痉ń忉尪返谑粭l規(guī)定：公司清算時(shí)，清算組應(yīng)將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。本案中華豐公司清算組疏于履行公司清算時(shí)的通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人軋輥公司未及時(shí)申報(bào)債權(quán)，現(xiàn)華豐公司已注銷，軋輥公司向清算組成員要求損害賠償于法有據(jù)。
敗訴教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
前事不忘、后事之師。為避免未來發(fā)生類似敗訴，提出如下建議：
一、公司原股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，務(wù)必及時(shí)辦理股東工商變更登記。根據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定，股東發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。工商登記雖不是設(shè)權(quán)性登記，但其是宣示性登記，維護(hù)交易安全，保障善意第三人的利益，公司法貫徹公示公信原則，對(duì)于公司外部的債權(quán)人來講，其基于工商登記簿的記載，有理由相信工商登記簿上登記的股東即為公司真正的股東。股權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，但未辦理工商變更登記的原股東，不得以其已喪失股東資格為由，對(duì)抗債權(quán)人，拒絕承擔(dān)責(zé)任。
二、公司清算時(shí)，清算組成員（有限責(zé)任公司的全部股東，股份有限公司的董事或股東大會(huì)確定的人員）務(wù)必嚴(yán)格履行清算程序，即清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。清算組通知債權(quán)人需保留好證明履行通知義務(wù)的相關(guān)證據(jù)（快遞單、電子郵件、公證書等），并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。
三、對(duì)于公司債權(quán)人來講，其應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)（未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)）向清算組申報(bào)其債權(quán)，當(dāng)清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，也可以依照公司法第一百八十七條的規(guī)定，向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。當(dāng)債權(quán)人發(fā)現(xiàn)清算組未履行通知及公告義務(wù)即注銷公司的，其可以依據(jù)依據(jù)《公司法司法解釋二》第十一條第二款的規(guī)定，向法院提起訴訟要求公司及股東承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
相關(guān)法律規(guī)定
《公司法》
第一百八十三條公司因本法第一百八十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。
第一百八十四條清算組在清算期間行使下列職權(quán)：
（一）清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；
（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；
（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；
（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；
（五）清理債權(quán)、債務(wù)；
（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；
（七）代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
第一百八十五條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。
債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。
在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。
《公司法司法解釋二》
第十一條 公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。
清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。
《民法總則》將于2017年10月1日起施行
第七十條法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。
法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
第七十一條法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照適用公司法的有關(guān)規(guī)定。
以下為最高人民法院在本院認(rèn)為部分的論述：
本院認(rèn)為：本案再審中爭(zhēng)議焦點(diǎn)為李桂芬是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清算賠償責(zé)任。《中華人民共和國公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！北景钢欣顦s豐與李桂芬是華豐公司股東，雖然兩人簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，李桂芬將所持有的華豐公司50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給李榮豐，但并未在工商登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股東變更登記，因此華豐公司的股權(quán)變更不能對(duì)抗債權(quán)人軋輥公司。對(duì)于軋輥公司而言，李桂芬仍然具有華豐公司股東的身份，承擔(dān)華豐公司股東的責(zé)任?！吨腥A人民共和國公司法》第一百八十三條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成”，李桂芬作為華豐公司股東之一，承擔(dān)組成清算組，依法清算的義務(wù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》第十一條規(guī)定：“公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)按照第的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持?！北景钢腥A豐公司清算組疏于履行公司清算時(shí)的通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人軋輥公司未及時(shí)申報(bào)債權(quán)，現(xiàn)華豐公司已注銷，軋輥公司向清算組成員要求損害賠償，原審法院支持軋輥公司的訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng)。
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