上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)昨天上午成立，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)。
市委書(shū)記韓正出席成立會(huì)議并向15位委員頒發(fā)聘書(shū)。韓正在講話時(shí)指出，開(kāi)展司法改革試點(diǎn)，是中央交給上海的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，這項(xiàng)工作的核心是要解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，目的是要提高司法公信力，讓司法更好地發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。法官、檢察官在司法工作中處于核心地位，組建法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)，是司法改革試點(diǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到法官、檢察官市級(jí)統(tǒng)一管理制度的落地實(shí)施。希望各位委員充分認(rèn)識(shí)遴選（懲戒）委員會(huì)的重大使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為深化司法改革、提升司法水平、確保司法公正提供可靠組織保證。
法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)負(fù)責(zé)全面考察法官、檢察官參選人選的各方面表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，從專(zhuān)業(yè)角度提出遴選建議，是為把好法官、檢察官入口提供專(zhuān)業(yè)支撐的重要平臺(tái)和組織形式。受聘的15名委員包括7位專(zhuān)門(mén)委員和8位專(zhuān)家委員，他們是葉青、關(guān)保英、何勤華、沈志先、沈國(guó)明、張忠良、陸定芳、陳輻寬、鄭成良、單曉光、洪基浩、盛勇強(qiáng)、盛雷鳴、章華、章武生（按姓氏筆畫(huà)為序）。遴選（懲戒）委員會(huì)附設(shè)專(zhuān)家?guī)?，由資深的法學(xué)專(zhuān)家、律師代表等組成，共20人左右。遴選（懲戒）委員會(huì)分別在市高級(jí)法院、市檢察院設(shè)立法官遴選（懲戒）工作辦公室、檢察官遴選（懲戒）工作辦公室。
韓正要求，上海必須按照中央的統(tǒng)一部署，聚焦體制、機(jī)制、保障，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作，努力為全國(guó)司法改革提供可復(fù)制、可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。遴選（懲戒）委員會(huì)要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)把關(guān)作用。始終秉持專(zhuān)業(yè)精神、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從專(zhuān)業(yè)的角度確定和把握遴選標(biāo)準(zhǔn)，提出遴選建議，確保選任法官、檢察官的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)履行好遴選、懲戒兩方面的職能。這次司法改革試點(diǎn)，將對(duì)納入員額管理的法官、檢察官，明確更加嚴(yán)格的從業(yè)要求。要抓緊研究制定上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理“六條禁令”，切實(shí)把好入口、出口兩道關(guān)。要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，選好首批法官、檢察官。全程公開(kāi)遴選過(guò)程，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正性、提高公信力，充分展示司法改革試點(diǎn)帶來(lái)的新氣象、新變化。
市委常委、市委政法委書(shū)記姜平主持會(huì)議。市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)尹弘，市高級(jí)法院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|，市檢察院檢察長(zhǎng)陳旭出席會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)還向遴選（懲戒）委員會(huì)專(zhuān)家?guī)斐蓡T代表頒發(fā)聘書(shū)。市委政法委副書(shū)記王教生介紹相關(guān)情況，沈國(guó)明代表遴選（懲戒）委員會(huì)委員發(fā)言。
上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)人員名單（按姓氏筆畫(huà)為序）
主任：
沈國(guó)明男，1952年8月出生，碩士研究生，法學(xué)碩士，研究員，博導(dǎo)，現(xiàn)任市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、專(zhuān)職副主席。
副主任：
陳輻寬男，1965年3月出生，中央黨校在職研究生，工商管理碩士，高級(jí)檢察官，現(xiàn)任市人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)。
洪基浩男，1957年4月出生，在職大學(xué)，現(xiàn)任市委組織部部務(wù)委員、綜合干部處處長(zhǎng)。
盛勇強(qiáng)男，1964年10月出生，法律碩士，高級(jí)法官，現(xiàn)任市高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)。
章華男，1965年2月出生，法律碩士，高級(jí)法官，現(xiàn)任市委政法委副書(shū)記。
委員：
葉青男，1963年10月出生，博士研究生，法學(xué)博士，教授，博導(dǎo)，現(xiàn)任上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、法學(xué)研究所所長(zhǎng)。
關(guān)保英男，1961年1月出生，碩士研究生，法學(xué)碩士，教授，博導(dǎo)，現(xiàn)任上海政法學(xué)院副院長(zhǎng)。
何勤華男，1955年3月出生，博士研究生，法學(xué)博士，教授，博導(dǎo)，現(xiàn)任華東政法大學(xué)校長(zhǎng)。
沈志先男，1953年7月出生，在職碩士研究生，法律碩士，高級(jí)法官，現(xiàn)任市人大內(nèi)司委主任委員。
張忠良男，1955年3月出生，大普，現(xiàn)任市公務(wù)員局副局長(zhǎng)。
陸定芳男，1957年9月出生，在職大學(xué)，現(xiàn)任市紀(jì)委駐市委政法委紀(jì)檢組組長(zhǎng)。
鄭成良男，1955年7月出生，博士研究生，法學(xué)博士，教授，博導(dǎo)，現(xiàn)任上海交通大學(xué)人文社科學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
單曉光男，1961年10月出生，博士研究生，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)學(xué)博士，教授，博導(dǎo)，現(xiàn)任同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。
盛雷鳴男，1970年3月出生，法律碩士，現(xiàn)任市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
章武生男，1954年11月出生，博士研究生，法學(xué)博士，教授、博導(dǎo)，現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)司法研究中心主任
15名委員包括7位專(zhuān)門(mén)委員和8位專(zhuān)家委員
昨天上午，上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)成立以后，立即召開(kāi)了第一次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)章程》，推選產(chǎn)生了上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)主任、副主任，批準(zhǔn)通過(guò)法官遴選（懲戒）工作辦公室、檢察官遴選（懲戒）工作辦公室主任人選。
《章程》的一個(gè)核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法官、檢察官專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化相結(jié)合。
《章程》明確，堅(jiān)持廣泛性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合。這次上海公布的法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)，既有專(zhuān)門(mén)委員，又有專(zhuān)家委員組成，共15人。其中專(zhuān)門(mén)委員7名，由市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委、市人大內(nèi)司委、市公務(wù)員局、市高級(jí)法院、市檢察院等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。同時(shí)，從資深的法學(xué)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)專(zhuān)家、律師代表中擇選8名同志，組成專(zhuān)家委員。可見(jiàn)成員單位廣泛，人員身份、來(lái)源多元。
《章程》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持程序保障和決策民主相結(jié)合。遴選、懲戒是司法民主的重要組成部分。《章程》對(duì)決議表決制度作出規(guī)定，要求會(huì)議決議應(yīng)由2/3以上委員出席，過(guò)全體委員半數(shù)通過(guò)有效。根據(jù)《章程》的規(guī)定，建立差額遴選的制度，確保遴選工作的實(shí)際效果。為了確保人民群眾對(duì)司法公正、司法公開(kāi)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，遴選（懲戒）委員會(huì)還可視情開(kāi)展案件評(píng)查，對(duì)違紀(jì)違法行為組織核查，認(rèn)定責(zé)任，提出懲戒意見(jiàn)。
《章程》還體現(xiàn)了堅(jiān)持試點(diǎn)探索和司法實(shí)際相結(jié)合?！墩鲁獭芬?guī)定，上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)下設(shè)兩個(gè)辦公室，分別設(shè)在市高級(jí)人民法院和市人民檢察院。法官、檢察官遴選（懲戒）工作辦公室主要負(fù)責(zé)遴選懲戒的基礎(chǔ)性具體工作，形成由遴選（懲戒）委員會(huì)總體負(fù)責(zé)與法官、檢察官遴選（懲戒）辦公室分工把關(guān)的工作格局。
據(jù)悉，上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)第一次會(huì)議，推選產(chǎn)生沈國(guó)明為委員會(huì)主任，陳輻寬、洪基浩、盛勇強(qiáng)、章華為委員會(huì)副主任。
會(huì)后，記者采訪了市司法改革試點(diǎn)推進(jìn)小組辦公室主任王教生。
問(wèn)：遴選（懲戒）委員會(huì)的主要職能有哪些？
答：法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)的職能主要有三個(gè)方面。
一是遴選法官、檢察官。二是對(duì)高級(jí)別的法官、檢察官擇優(yōu)選升。三是對(duì)法官、檢察官?lài)?yán)重違紀(jì)行為提出懲戒意見(jiàn)。并可以在一定范圍內(nèi)對(duì)違紀(jì)法官、檢察官予以公開(kāi)譴責(zé)。
隨后，記者又采訪了上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)主任沈國(guó)明。
問(wèn)：上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性如何體現(xiàn)？
答：法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)建立了專(zhuān)門(mén)的法學(xué)學(xué)者專(zhuān)家?guī)臁＿@些專(zhuān)家委員，既有資深的法學(xué)專(zhuān)家，也有審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家、檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家，還有律師代表。從人員構(gòu)成來(lái)看，專(zhuān)家委員不僅超過(guò)半數(shù)，面且都是專(zhuān)業(yè)人士，來(lái)源多樣。這樣的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、多方參與的委員會(huì)，可以最大限度地淡化遴選（懲戒）委員會(huì)的行政色彩、部門(mén)色彩，突出遴選（懲戒）委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)性、客觀性和權(quán)威性。
問(wèn)：上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)如何在清除司法隊(duì)伍“害群之馬”方面發(fā)揮作用？
答：理順?lè)ü?、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)與司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的關(guān)系，根據(jù)法官、檢察官違法違紀(jì)線索，及時(shí)查清事實(shí)，從專(zhuān)業(yè)方面向市高院、市檢察院提出懲戒意見(jiàn)，發(fā)揮好正風(fēng)肅紀(jì)作用。同時(shí)，做好制度銜接，把支持司法人員依法履職與維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益相結(jié)合，澄清對(duì)法官、檢察官的不實(shí)投訴，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)司法職業(yè)的尊重和信任。
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