工程量清單報價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。工程量清單的分類是什么？
一、工程量清單的分類
工程量清單的分類，按分部分項工程單價組成來分類：
①直接費單價（也稱工料單價）
直接費單價由人工、材料和機(jī)械費組成，是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格和可進(jìn)入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)價格計算其中，這是國內(nèi)絕大部分地區(qū)采用的編制方式。
②部分費用單價（也稱綜合單價）
部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表，一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔(dān)保手續(xù)費、工程擔(dān)保費、保險費等，這部分費用屬于競爭性費用。國內(nèi)的做法一般是：非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計算，而競爭性費用由投標(biāo)人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。
③全費用單價（國際慣例）
全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成：暫定金額即不可預(yù)見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。全費用單價合同是典型、完整的單價合同，工程量能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。
二、工程量清單的模式
1、工程建設(shè)項目在招投標(biāo)的程序中，將產(chǎn)生一系列重要的招投標(biāo)文件，這些文件資料將直接影響工程造價的確定與控制，招標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)密注意招標(biāo)文件的編制，表達(dá)清楚，準(zhǔn)確體現(xiàn)業(yè)主的意愿，做到與工程量清單相互對應(yīng)與銜接，口徑應(yīng)一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，即會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。
2、工程量清單報價由投標(biāo)方進(jìn)行編制，投標(biāo)應(yīng)響應(yīng)發(fā)標(biāo)人發(fā)出的工程量清單，并遵照工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，選定施工方案與施工組織設(shè)計，套用工料機(jī)消耗定額計算出綜合單價，其中其它費用、間接成本、利潤根據(jù)工程情況和市場行情決定，各種規(guī)費和稅金按國家規(guī)定計算，另外還要考慮相應(yīng)的風(fēng)險費用。即工程造價=∑工程實體項目費用+∑工程措施項目費用，其中工程實體項目費用=∑分部分項工程量六綜合單價。
3、工程量清單報價的評標(biāo)過程中，價格是關(guān)鍵，是競爭的核心，要在公平競爭的市場環(huán)境下，實行合理低價中標(biāo)，防止由于串標(biāo)引起的高價中標(biāo)，也要防止低于成本中標(biāo)引起的一系列問題，切實保護(hù)業(yè)主自身的利益。
對工程量清單報價的審定應(yīng)由評標(biāo)委員會或發(fā)包人委托的造價咨詢公司中的投資控制人員進(jìn)行。發(fā)包人在評標(biāo)之前應(yīng)該先形成內(nèi)部標(biāo)底，得知招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能夠?qū)こ添椖窟M(jìn)行自我測算和控制，作為判斷報價合理性的依據(jù)，如果報價均偏高，可以拒絕，如果報價過分偏低，則可要求投標(biāo)方作出說明。
在具體審查投標(biāo)單位報價時，應(yīng)將各投標(biāo)單位的報價進(jìn)行匯總分析，與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對比，應(yīng)核查是否有單價過高或過低，尤其重點研究工程量大的單價，因為投標(biāo)單位通?？梢栽诒３挚們r不變的情況下，降低變化小的項目的單價，增大變化大的項目的單價，從而可以最終達(dá)到增加工程款的目的，核查工程單價可以避免發(fā)生這種情況；同時不能只看單價，不看工作內(nèi)容，不看施工方案，應(yīng)對照施工方案的內(nèi)容重點審查含有措施費用的項目單價?？傊?，要對工程總價，各項目單價組成的要素的合理性進(jìn)行分析，測算，有不合理的地方要求施工單位作出解釋并更改，最終選擇最優(yōu)報價作為中標(biāo)單位。
工程施工過程是工程量清單的主要使用階段，在這個過程是發(fā)包人控制造價與承包人追加工程款的關(guān)鍵時期，必須加大管理力度。使用工程量清單的合同，一般單價不再變化，工程量則隨工程的實際情況有所增減。所以發(fā)包人在建設(shè)過程中嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，避免超付工程進(jìn)度款，占用發(fā)包人資金，降低投資效益，此外嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，盡量減少設(shè)計變更與簽證的數(shù)量。而承包人則需按照合同規(guī)定和業(yè)主要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報價中的原則與內(nèi)容，同時要注意增減工程量的簽證工作，及時與業(yè)主或工程師保持聯(lián)系，以便合理追加工程款。
張計全律師辦案心得：缺乏契約精神是中國社會的通病，中國政府、中國人在法治進(jìn)程中已初步建立了契約（合同）意識，但還處于初級階段，我們前行的道路曲折而漫長。
關(guān)注微信“張計全律師”(微信號zhangjiquanlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“張計全律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京市亞奧律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
關(guān)注張計全律師，用契約（合同）規(guī)范我們的行為，恒定我們的權(quán)益，及時了解合同法律信息。
執(zhí)業(yè)律所：北京市亞奧律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
關(guān)注張計全律師，用契約（合同）規(guī)范我們的行為，恒定我們的權(quán)益，及時了解合同法律信息。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注張計全律師
