據(jù)司法部網(wǎng)站消息，司法部日前對(duì)2003年4月2日頒布的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》進(jìn)行了修訂，修訂后的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》自2014年12月1日起施行。據(jù)司法部負(fù)責(zé)人介紹，修訂后的《規(guī)定》進(jìn)一步明確了公示內(nèi)容，要求監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。
為提高減刑、假釋辦理工作效率，參照人民法院公示的時(shí)間要求，將提請(qǐng)減刑、假釋公示期限調(diào)整為5個(gè)工作日。同時(shí)要求在公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。
《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》
(二○○三年四月二日司法部令第七十七號(hào)發(fā)布二○一四年十月十日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過)
第一章總則
第一條為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行,遵循公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。
第三條被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監(jiān)獄提出建議,提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。
第四條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑,被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監(jiān)獄提出建議,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后,提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。
第五條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。
第六條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核,監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見,報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后,報(bào)局長(zhǎng)審定,必要時(shí)可以召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
第二章監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序
第七條提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件,結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn),由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,提出提請(qǐng)減刑、假釋建議,報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后,由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。
直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū),由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,提出提請(qǐng)減刑、假釋建議,報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。
分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況,應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會(huì)人員簽名。
第八條監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:
(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》；
(二)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄；
(三)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；
(四)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料；
(五)罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料。
第九條監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范；
(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來源合法；
(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；
(四)提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。
經(jīng)審查,對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回；對(duì)相關(guān)材料有疑義的,應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查；對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)出具審查意見,連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。提請(qǐng)罪犯假釋的,還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交。
第十條監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議,對(duì)刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會(huì)人員簽名。
監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。
第十一條監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi),如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,并告知復(fù)核結(jié)果。
第十二條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后,將提請(qǐng)減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋建議和評(píng)審意見連同人民檢察院意見,一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見未予采納的,應(yīng)當(dāng)予以回復(fù),并說明理由。
第十三條監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的,由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見,加蓋監(jiān)獄公章,并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》,連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見,應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。
對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。
第十四條監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。
第十五條監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》；
(二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；
(三)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表；
(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料；
(五)提請(qǐng)假釋的,應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告；
(六)根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。
對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。
第三章監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序
第十六條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說明。審查無誤后,應(yīng)當(dāng)出具審查意見,報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核。
第十七條監(jiān)獄管理局分管副局長(zhǎng)主持完成審核后,應(yīng)當(dāng)將審核意見報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定；分管副局長(zhǎng)認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的,可以建議召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。
監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的,由局長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見,加蓋監(jiān)獄管理局公章。
第四章附則
第十八條人民法院開庭審理減刑、假釋案件的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審,宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書并說明理由,配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。
第十九條分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料,應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。
第二十條違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋,涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。
第二十二條本規(guī)定自2014年12月1日起施行。
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