【判決結果】原告劉國良等三人訴被告縣國土資源局不答復信息公開申請一案。安鄉(xiāng)法院近日作出判決，限令被告縣國土資源局在判決書生效之日起十日內(nèi)書面答復原告申請政府信息公開的事項。
【案情回放】因縣中醫(yī)院整體搬遷至該縣深柳鎮(zhèn)書院洲社區(qū)，2010年2月4日，該社區(qū)三居民向被告提出書面申請，由于生活的特殊要求，申請被告公開下列政府信息：1、社區(qū)土地因縣中醫(yī)院整體搬遷建設征為國有土地的全部相關政府信息；2、縣中醫(yī)院整體搬遷建設使用社區(qū)國有土地出讓或劃撥手續(xù)，國有土地使用權批準文件。信息答復方式為郵寄或通知申請人自行領取。被告認為該社區(qū)的土地本系國有土地，沒有實施征收該社區(qū)土地的具體行政行為，原告申請的第1項政府信息不存在，縣中醫(yī)院整體搬遷建設使用社區(qū)國有土地出讓或劃撥手續(xù)，國有土地使用權批準文件等相關政府信息已經(jīng)公開，可以在其網(wǎng)站上查詢，且已經(jīng)口頭答復原告，因此至訴訟之日止一直未予以書面答復。
【爭議焦點】此案的焦點在于1、申請公開的信息不存在和已經(jīng)主動公開的信息的應否答復？2、口頭答復有無效力？
【法官說法】審理案件的法官認為：一、原告申請公開的信息屬于信息公開的范圍。依照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）第十一條：“設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內(nèi)容：
（一）城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項；（二）社會公益事業(yè)建設情況；（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況。原告的申請符合上述規(guī)定，屬于應當主動公開的政府信息?！痹跊]有得到有效確認的情況下，原告提出書面申請，要求被告公開相關政府信息，符合條例第十三條的規(guī)定：“公民可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息?！痹嫔暾埞_的政府信息屬于應當公開的政府信息。
二、原告申請公開的信息應當依法作出答復
第一、在收到原告的申請后，被告應當依照條例第二十一條的規(guī)定：“對原告公開的政府信息的申請，被告應當根據(jù)情況分別作出答復：（1）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；（2）依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式?！睂τ诓淮嬖诤鸵压_的政府信息被告均應當依該規(guī)定的精神分項告知。
第二、被告應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。被告雖然已經(jīng)口頭告知，但不符合原告的要求，按原告要求領取政府信息應當是復制件或復印件，否則不能郵寄或者按通知來領取。被告沒有按照原告的要求答復應認定為沒有答復。
三、作出答復的時間有法定要求
依據(jù)條例第二十四條的規(guī)定，被告收到政府信息公開申請后，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。被告已至起訴之日止已超過30天的法定期限沒有作出答復，構成了行政不作為。
【溫馨提示】公民法人和其他組織可根據(jù)自身的特殊需要向政府及縣政府部門申請獲取相關政府信息。收到申請的行政機關應當在不超過30個工作日內(nèi)按申請人的要求依法作出答復，否則構成行政不作為，當事人可依法提起行政訴訟保護自己的合法權益。
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