日前，最高人民法院公布了《2013年度八起知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例》。全國最大一宗侵犯經(jīng)營信息類商業(yè)秘密刑事犯罪案件——億鉑公司、沃德公司、余志宏等4人侵犯商業(yè)秘密案位列榜首。該案由珠海市高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室起訴。
珠海市高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室于2010年12月29日成立，系全國首家由市檢察院派出、獨(dú)立設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)檢察室，專門負(fù)責(zé)珠海市公安局和高新公安分局知識產(chǎn)權(quán)案件的審查批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等。截至4月15日，該室共對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪59件89人提起公訴。
三年半的時(shí)間里，這家具有改革探路使命的檢察室都進(jìn)行了怎樣的探索？南方日報(bào)記者日前對此進(jìn)行了深度采訪。采訪中，檢察室的干警們告訴記者，在他們查辦的案件中，侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標(biāo)等案件頻發(fā)。為打擊該類犯罪，他們建議提高侵權(quán)量刑標(biāo)準(zhǔn)，形成震懾。
高專業(yè)性犯罪需要專業(yè)且獨(dú)立的檢察室
2011年的某天，珠海賽納打印技術(shù)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人慕名，向高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室反映該企業(yè)的核心技術(shù)被盜用致使企業(yè)損失慘重一事，并引起檢察室的高度重視。檢察室及時(shí)安排干警到偵查機(jī)關(guān)了解情況，并促成立案。
經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，珠海賽納公司員工余志宏等在日常工作中能夠接觸并掌握珠海賽納公司的南美區(qū)、亞太區(qū)等的客戶資料以及2010年的銷售量、銷售金額及產(chǎn)品的成本價(jià)、警戒價(jià)、銷售價(jià)等經(jīng)營性信息，并負(fù)有保守珠海賽納公司商業(yè)秘密的義務(wù)。結(jié)果，正是這些手中攥著“企業(yè)生命線”的人，企圖自立門戶，盜用企業(yè)技術(shù)。2011年初，余志宏與他人成立江西億鉑公司，生產(chǎn)打印機(jī)用硒鼓等耗材產(chǎn)品，并成立中山沃德公司及香港Aster公司、美國Aster公司、歐洲Aster公司銷售江西億鉑公司產(chǎn)品。余志宏等人將各自因工作關(guān)系掌握的珠海賽納公司的客戶采購產(chǎn)品情況、銷售價(jià)格體系、產(chǎn)品成本等信息私自帶入江西億鉑公司、中山沃德公司，以此制定了該二公司部分產(chǎn)品的美國價(jià)格體系、歐洲價(jià)格體系，并以低于珠海賽納公司的價(jià)格向原屬于珠海賽納公司的部分客戶銷售相同型號的產(chǎn)品，最終給珠海賽納公司造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣2270萬余元。
這樣一宗大案，案件材料多達(dá)60多冊，一審判決書長達(dá)100多頁。哪些證據(jù)能證明犯罪嫌疑人確在盜用經(jīng)營信息？如何證明其關(guān)聯(lián)度？如何計(jì)算被侵權(quán)企業(yè)的損失？這些專業(yè)技術(shù)和法律問題成為檢察室干警們最難啃的骨頭。
高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室主任曾宇歡對記者說，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件屬于智能化犯罪，犯罪分子往往有較高的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的專業(yè)技能，作案手段隱蔽狡猾，在該檢察室辦理的案件中，不少案件涉及盜用涉密核心技術(shù)、涉密商業(yè)核心機(jī)密等，專業(yè)性強(qiáng)。再加上侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政法律關(guān)系相互交雜，對案件事實(shí)的認(rèn)定涉及商標(biāo)、著作權(quán)、專利和商業(yè)秘密等技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域，這對檢察辦案人員的專業(yè)能力和辦案水平提出了更高要求。“如何辦案？需要專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)的獨(dú)家檢察室。”這也是檢察機(jī)關(guān)和珠海市決定成立該檢察室的初衷之一。
因此，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室從2010年誕生那天起就從珠海全市抽調(diào)多位在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面身經(jīng)百戰(zhàn)的檢察干警。目前，該檢察室共有干警9人，全部為大學(xué)本科及以上畢業(yè)。其中2名具有碩士學(xué)位的干警，讀書期間，其主攻方向均為知識產(chǎn)權(quán)。
不過，曾宇歡對目前的人力資源仍不滿足，他正在計(jì)劃今年啟動(dòng)“專家咨詢委員會(huì)”項(xiàng)目，擬聘請技術(shù)專家、企業(yè)管理者、大學(xué)教授擔(dān)任檢察室的“外腦”，為辦案以及預(yù)防工作出謀劃策、提供智力支持。
防止重“打擊”、輕“監(jiān)督”、輕“服務(wù)”
除了專業(yè)性強(qiáng)，催生這個(gè)獨(dú)立檢察室的還有珠海技術(shù)密集型企業(yè)眾多，知識產(chǎn)權(quán)保有量不斷上升以及高新區(qū)方便服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)等外力。根據(jù)檢察室成立時(shí)，珠海市公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2010年，珠海市有國家級高新技術(shù)企業(yè)154家，經(jīng)認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)36家，當(dāng)年的前11月，專利授權(quán)量達(dá)到2344件。近年來，這一數(shù)字仍在不斷上漲。
如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)行為？檢察機(jī)關(guān)在這過程中能扮演怎樣的角色？就此問題，2011年，時(shí)任該檢察室主任的方明和檢察室干警徐能軍等同志曾發(fā)表過學(xué)術(shù)論文。他們認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的途徑包括以下幾種：通過履行批捕起訴等檢察職能，啟動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)程序；通過履行職務(wù)犯罪偵查檢察職能，嚴(yán)肅查處知識產(chǎn)權(quán)案件背后的職務(wù)犯罪行為；通過履行對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行為的監(jiān)督職權(quán)，防止“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生；通過履行立案監(jiān)督職能，防止有案不立；通過履行訴訟監(jiān)督職能，保障司法公正……
曾宇歡告訴記者，這一認(rèn)識是整個(gè)檢察室的共識，為此，他們?yōu)闄z察室定下“打擊、監(jiān)督、服務(wù)三位一體”的職能定位。3年多來，該檢察室堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事犯罪。
“我們研究發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域重‘打擊’、輕‘監(jiān)督’、輕‘服務(wù)’的特點(diǎn)還一定程度存在，而這是我們要避免的。”徐能軍說，檢察機(jī)關(guān)在刑事司法程序中以行使公訴權(quán)的形式捍衛(wèi)知識產(chǎn)權(quán)。但是作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件中的作用又不僅僅局限于運(yùn)用公訴權(quán)打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，還應(yīng)發(fā)揮檢察權(quán)的各項(xiàng)功能，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的領(lǐng)域。為此，檢察室必須加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，防止“以罰代刑”；加強(qiáng)對偵查部門的監(jiān)督，防止“有案不立”；加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，防止“審判不公”。
據(jù)該檢察室透露，三年半來，該檢察室糾正了6宗涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的行政執(zhí)法案件，5宗有關(guān)部門未依法將侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的線索移交偵查機(jī)關(guān)的案件。此外，該檢察室還對偵查部門的偵查活動(dòng)提出了3次立案監(jiān)督，督促其依法立案。
建議設(shè)商業(yè)秘密犯罪“黑名單制度”
通過對近年辦理案件的分析，曾宇歡發(fā)現(xiàn)，檢察室受理案件的結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化，侵犯商業(yè)秘密案件增多，過往涉及知識產(chǎn)權(quán)的售假案件則在減少。這種情況的出現(xiàn)，不利于高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。
日前，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室正在對一起侵犯他人企業(yè)涉密核心技術(shù)牟利的案件提起公訴。犯罪嫌疑人曾在某企業(yè)負(fù)責(zé)研發(fā)某控制系統(tǒng)的核心技術(shù)。為研發(fā)此核心技術(shù)，該企業(yè)組成一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在3年時(shí)間里，投入300多萬元，終于研制成功。按照銷售計(jì)劃，利用該核心技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品為幾十萬至上百萬元不等，利潤可觀。可正在該企業(yè)將產(chǎn)品推向市場的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)正在以低價(jià)銷售類似的產(chǎn)品，這讓該企業(yè)百思不得其解。經(jīng)初步調(diào)查，原來是這位犯罪嫌疑人在研發(fā)成功核心技術(shù)后，主動(dòng)離職，成立了一家企業(yè)，將該技術(shù)用于自己的企業(yè)，與原雇主“打擂臺”。由于犯罪嫌疑人成立的企業(yè)占有價(jià)格優(yōu)勢，其原雇主企業(yè)蒙受了巨大損失。
檢察室的干警告訴記者，這樣的犯罪手段其實(shí)很常見。在他們審查批捕和起訴的大多數(shù)違反保密約定使用原任職企業(yè)核心技術(shù)、經(jīng)營信息的案件中，犯罪分子往往都是技術(shù)骨干，在掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)后跳槽或以親人名義成立自己的公司，利用原雇主企業(yè)投資研發(fā)的技術(shù)、客戶資源與經(jīng)營信息銷售商品牟利。以億鉑公司侵權(quán)案為例，被侵權(quán)企業(yè)賽納公司的員工為將手中掌握的核心機(jī)密“變現(xiàn)”，幾十人集體辭職，參與成立億鉑公司，又將技術(shù)用于億鉑公司牟利。
曾宇歡說，在珠海這樣高新企業(yè)密集的地區(qū)侵犯商業(yè)秘密刑事犯罪在整個(gè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中占有較大比例。他說，之所以此類案件頻發(fā)與企業(yè)內(nèi)部的管理制度不健全有關(guān)。珠海高新企業(yè)眾多，但是多為民營企業(yè)。這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人一般不愿出資購置一整套監(jiān)管、保密的管理系統(tǒng)，因此監(jiān)管存在漏洞。有的研發(fā)人員甚至可以將專用于研發(fā)技術(shù)的筆記本電腦帶回家，“這無疑是一個(gè)監(jiān)管上的漏洞，難保技術(shù)不泄密”。另外，這也與一些企業(yè)未能建立有效的激勵(lì)機(jī)制，不能留住技術(shù)研發(fā)人員有關(guān)。
從完善外部制度環(huán)境來看，該檢察室一名檢察官建議，可否結(jié)合當(dāng)前社會(huì)誠信體系建設(shè)，設(shè)想建立類似行賄人檔案查詢的“黑名單制度”，對凡因違反約定侵犯商業(yè)秘密受過刑事處罰者，可設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，提高其因不遵守約定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪成本。
呼吁兩高出臺解釋統(tǒng)一計(jì)算被侵權(quán)企業(yè)損失
珠海市高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室已經(jīng)運(yùn)行三年半的時(shí)間，如何更好地發(fā)揮檢察職能，進(jìn)一步完善檢察室的工作，完善打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪法律體系？曾宇歡說，要繼續(xù)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的打擊力度。目前，該市每個(gè)基層檢察院都抽調(diào)2人成立了知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)檢控組，專門負(fù)責(zé)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件，并接受高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這將有利于提高打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的精準(zhǔn)度和效率。
曾宇歡還說，如果在依法履行對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的審查逮捕職責(zé)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)能派員參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論，就可以引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，減少退補(bǔ)幾率，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)偵結(jié)案件，做到快捕快訴。他認(rèn)為，在履行審查起訴職責(zé)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該建立健全與公安機(jī)關(guān)、人民法院的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在刑法規(guī)定的范圍內(nèi)，力求對案件的定性、證據(jù)的效力、證據(jù)的證明力、證明標(biāo)準(zhǔn)等問題達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識，提高知識產(chǎn)權(quán)案件的訴訟效率。比如，被侵權(quán)企業(yè)的損失如何計(jì)算，目前方法五花八門，急需兩高出臺相關(guān)解釋，統(tǒng)一計(jì)算方法。
在強(qiáng)化監(jiān)督方面，曾宇歡認(rèn)為，如果能在與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺的建設(shè)和運(yùn)用，加強(qiáng)在信息交流與共享、案件移送、取證標(biāo)準(zhǔn)和案件定性等方面協(xié)調(diào)與溝通，并通過派員提前介入案件偵查、建議行政機(jī)關(guān)移送犯罪案件線索、監(jiān)督立案等方式規(guī)范、引導(dǎo)執(zhí)法行為，將有助于形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合力。
曾宇歡還表示，從國家立法層面來看，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪最高可判7年，量刑明顯過低，不利于對企圖犯罪者形成震懾力，建議加大刑罰。
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進(jìn)出口企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)將被曝光
從海關(guān)總署廣東分署獲悉，海關(guān)將從4月下旬開始，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息進(jìn)行公開。
據(jù)了解，2013年，廣東省內(nèi)海關(guān)按照海關(guān)總署和廣東省委省政府的統(tǒng)一部署，全面開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，取得明顯成效。全年共查獲侵權(quán)嫌疑貨物5426批次近2133萬件，占全國海關(guān)查獲侵權(quán)貨物批次的四分之一強(qiáng)。
為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，警示侵權(quán)當(dāng)事人，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極營造公平有序的進(jìn)出口秩序，廣東省內(nèi)海關(guān)將按照國務(wù)院和海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，于4月下旬對外公開海關(guān)根據(jù)一般程序辦理的知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息。透過省內(nèi)海關(guān)各個(gè)官方互聯(lián)網(wǎng)站，公眾可在“海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開”欄目中查詢直屬海關(guān)作出行政處罰決定的侵權(quán)案件信息，包括進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實(shí)及行政處罰種類和依據(jù)等在內(nèi)的有關(guān)信息，更為方便地了解海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的最新情況。
海關(guān)有關(guān)人士表示，公開知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息將進(jìn)一步提升海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法透明度，同時(shí)也將對侵權(quán)違法當(dāng)事人信用產(chǎn)生負(fù)面影響。海關(guān)還會(huì)對多次進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)降低管理類別，加大監(jiān)管查驗(yàn)和懲戒力度。有關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)意識，尊重知識、尊重創(chuàng)造，自覺抵制侵權(quán)違法活動(dòng)，避免侵權(quán)違法行為發(fā)生。企業(yè)在進(jìn)出口活動(dòng)中存在知識產(chǎn)權(quán)疑問的，可以向海關(guān)咨詢。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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