暴力拆遷是嚴(yán)重危害和諧社會的暴力惡性事件，近年來暴力拆遷事件頻發(fā)，百度搜索關(guān)鍵詞“暴力拆遷”，有效鏈接多達(dá)2,750,000個，如此眾多的暴力拆遷事件給廣大國民人身安全和財(cái)產(chǎn)損害帶來了難以彌補(bǔ)的損失，因其行為性質(zhì)惡劣，傷害嚴(yán)重，影響極壞，早已成為國民口誅筆伐的聲討對象。簡單說，暴力拆遷就是在拆遷人和被拆遷人在沒有達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，拆遷人運(yùn)用暴力手段迫使被拆遷人搬出房屋或致使其喪失生活場所、工作場所、經(jīng)營場所的犯罪行為，和一般的合法拆遷相比，暴力拆遷行為無論在行為性質(zhì)、程序要求、實(shí)施人員上來說均屬于違法范疇，且具有嚴(yán)重的社會危害性和不可逆轉(zhuǎn)性，理應(yīng)受到嚴(yán)厲的刑事法律的處罰。2011年1月《國有房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺并沒有從根本上對暴力拆遷現(xiàn)象進(jìn)行有效的遏制，暴力拆遷行為依然在全國各地頻繁上演屢禁不止。筆者認(rèn)為，暴力拆遷行為頻頻爆發(fā)的原因無外乎有兩點(diǎn)，其一是個別拆遷部門法律意識的缺失，拆遷組織以及個人為謀求私欲以及政績貢獻(xiàn)而對民眾的合法利益的漠視;其二是刑事法律中對暴力拆遷行為法律規(guī)定的缺位以及相關(guān)行政法規(guī)中與刑事法律銜接問題的缺失，導(dǎo)致暴力拆遷人的違法成本過低，對其從根本上無法產(chǎn)生震懾力，一定程度上助長了暴力拆遷的滋生和繁衍，同時，由于缺乏完整系統(tǒng)的理論研究，司法審判實(shí)踐中對暴力拆遷責(zé)任人的刑事處罰也往往無法做到罰當(dāng)其罪，極大程度上縱容了暴力拆遷現(xiàn)象的發(fā)生。筆者認(rèn)為，欲徹底根治和杜絕暴力拆遷行為，一方面要從加強(qiáng)拆遷部門和相關(guān)人員的法律意識做起，要樹立依法行政，執(zhí)法為民的法治理念;一方面要完善刑事法律法規(guī)，加大對暴力拆遷行為的刑事處罰力度，使暴力拆遷人不愿違法不能違法不敢違法，唯有對刑事法律心懷敬仰和恐懼，才能有效防患于未然，減少層出不窮的暴力拆遷行為，本文中，筆者以現(xiàn)有的刑事法律規(guī)定為基礎(chǔ)，對當(dāng)下暴力拆遷行為中經(jīng)常會觸犯到的相關(guān)刑事犯罪問題給予簡單的剖析和介紹。
一、暴力拆遷的概念
截止到目前以來，我國學(xué)術(shù)界也沒有對暴力拆遷給予明確的詮釋和定義，在2011年的《國有房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺之前，暴力拆遷通常與強(qiáng)制拆遷混為一談，有部分學(xué)者認(rèn)為，強(qiáng)制拆遷就是拆遷人和被拆遷人在沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的前提下，經(jīng)地方人民政府部門或地方人民政府的房屋拆遷管理部門的批準(zhǔn)，被拆遷人在規(guī)定的時限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！秶蟹课菡魇张c補(bǔ)償條例》出臺后，規(guī)定只有人民法院才具備強(qiáng)制拆遷的主體資格，除此之外的其他任何行政機(jī)關(guān)、社會組織和個人均不能以任何理由來實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為，而對于暴力拆遷，我國司法實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界至今也沒有給予一個明確權(quán)威的概念和解釋。筆者認(rèn)為，只要是在拆遷過程中拆遷人存在武力解決拆遷問題的現(xiàn)象，且對被拆遷人的人身和財(cái)產(chǎn)造成傷害的行為均可認(rèn)定為暴力拆遷行為，此種界定雖有擴(kuò)大暴力范疇的嫌疑，但在實(shí)踐中對堅(jiān)決杜絕暴力拆遷行為，建立合理合法渠道解決拆遷糾紛沖突來說還是具有實(shí)際借鑒意義的。
二、暴力拆遷的特點(diǎn)
1、暴力拆遷的暴力性
暴力性是暴力拆遷行為最為根本的特征，這里的暴力包括硬暴力和軟暴力兩種。前者主要是指在房屋拆遷過程中，拆遷人做為強(qiáng)勢群體往往會通過簡單粗暴的行為來達(dá)到毀壞、拆遷房屋的目的，打罵、恐嚇、威脅被拆遷人，非法侵入被拆遷人住宅、甚至以強(qiáng)行推到被拆遷人合法擁有的房屋，毀壞被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn)等來非法手段來迫使被拆遷人搬離房屋;后者主要是指拆遷人以停水?dāng)嚯姼魯嗨猩罘绞降男袕絹碛绊懞推茐谋徊疬w人的合法生活，從而迫使被拆遷人在拆遷房屋中無法正常生活而不得不搬離房屋。無論是那一種暴力行為，無疑都已經(jīng)構(gòu)成了對被拆遷人合法權(quán)益的損害。相比之下，做為弱勢群體的被拆遷人無論是從人員結(jié)構(gòu)還是對抗力量上來說均無法做到與拆遷人相抗衡，情急之下，被拆遷人難免會采用過激方式來抵抗暴力拆遷行為，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。因此，暴力性是暴力拆遷行為的根本屬性，這種屬性也最終決定了暴力拆遷行為的社會屬性。
2、暴力拆遷的非法性
暴力拆遷行為的非法性更是不言而喻的。我國《憲法》第13條明確規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯;國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán);國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?第39條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯;禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！?我國《物權(quán)法》第4條規(guī)定：“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯”。對以上明確保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的法律規(guī)定，拆遷人往往會無動于衷，為了滿足自身利益的需求和政績貢獻(xiàn)的需要，拆遷人經(jīng)常會打著“公開利益”的旗號來完成拆遷行為，更有甚者，個別拆遷部門還會招募社會人員來幫助實(shí)施拆遷行為，如此公然的違法讓人咂舌，非法性也就當(dāng)仁不讓的成為暴力拆遷行為的法律屬性。筆者認(rèn)為，這種非法性不僅對我國的社會安定造成了巨大的傷害，尤其是對我國的法治建設(shè)更是造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，更讓正常有序的法律制度在片刻間蕩然無存，一個非法性質(zhì)下衍生出來的行為竟然在全國各地滋生蔓延，帶來的惡性后果是無法估量的，這是個很值得深思和探討的問題，如果這樣的非法性行為不能得到有效遏制，責(zé)任人不能得到應(yīng)有懲罰，則法律無疑會陷入尷尬境地從而徹底失去公信力。
3、暴力拆遷的社會危害性
暴力拆遷行為對社會造成的危害性是巨大的，其帶來的危害程度比起嚴(yán)重的刑事犯罪的危害程度來說有過之而無不及。國家制定法律的根本目的就是為了打擊懲罰犯罪，保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受非法侵害，但無論怎樣，單例的刑事犯罪永遠(yuǎn)是無法杜絕和避免的社會現(xiàn)象，據(jù)此，法律的救濟(jì)和彌補(bǔ)就成為唯一有效的管理手段和措施，相對于單例刑事犯罪的被害人而言，加害者受到懲罰，被害人得到救濟(jì)，犯罪帶來的社會危害性就會得到相應(yīng)的救濟(jì)和彌補(bǔ)，對被害人造成的傷害雖不能完全恢復(fù)到犯罪行為未發(fā)生前的合法狀態(tài)，但被害人的合法權(quán)益畢竟是得到了法律的認(rèn)可和保護(hù)，這是單例刑事犯罪中被害人基本都能夠接受的情況。但在暴力拆遷案件中，做為被害人的被拆遷人的合法權(quán)益在經(jīng)歷暴力拆遷后往往無法得到法律有效的認(rèn)可和保護(hù)，被拆遷人被冠以暴力抗法或妨礙公務(wù)阻礙政府依法行政行為的帽子已不是個別現(xiàn)象，被拆遷人經(jīng)常會遭遇到不但合法權(quán)利遭到踐踏而且無法尋求正當(dāng)救濟(jì)途徑的悲慘絕境，進(jìn)入到叫天不靈叫地不應(yīng)的凄慘局面，同時，暴力拆遷在社會上給政府機(jī)關(guān)也帶來了極其惡劣的聲譽(yù)，被拆遷人甚至是廣大的民眾變得不再相信政府，不再信任法律，迷信自己崇拜暴力，從而給正常穩(wěn)定的社會秩序帶來了更嚴(yán)重的危害。因此，暴力拆遷行為的社會危害性是其核心的社會屬性，更是其絕不能忽視的重要屬性之一。暴力拆遷是嚴(yán)重危害和諧社會的暴力惡性事件，近年來暴力拆遷事件頻發(fā)，百度搜索關(guān)鍵詞“暴力拆遷”，有效鏈接多達(dá)2,750,000個，如此眾多的暴力拆遷事件給廣大國民人身安全和財(cái)產(chǎn)損害帶來了難以彌補(bǔ)的損失，因其行為性質(zhì)惡劣，傷害嚴(yán)重，影響極壞，早已成為國民口誅筆伐的聲討對象。簡單說，暴力拆遷就是在拆遷人和被拆遷人在沒有達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，拆遷人運(yùn)用暴力手段迫使被拆遷人搬出房屋或致使其喪失生活場所、工作場所、經(jīng)營場所的犯罪行為，和一般的合法拆遷相比，暴力拆遷行為無論在行為性質(zhì)、程序要求、實(shí)施人員上來說均屬于違法范疇，且具有嚴(yán)重的社會危害性和不可逆轉(zhuǎn)性，理應(yīng)受到嚴(yán)厲的刑事法律的處罰。2011年1月《國有房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺并沒有從根本上對暴力拆遷現(xiàn)象進(jìn)行有效的遏制，暴力拆遷行為依然在全國各地頻繁上演屢禁不止。筆者認(rèn)為，暴力拆遷行為頻頻爆發(fā)的原因無外乎有兩點(diǎn)，其一是個別拆遷部門法律意識的缺失，拆遷組織以及個人為謀求私欲以及政績貢獻(xiàn)而對民眾的合法利益的漠視;其二是刑事法律中對暴力拆遷行為法律規(guī)定的缺位以及相關(guān)行政法規(guī)中與刑事法律銜接問題的缺失，導(dǎo)致暴力拆遷人的違法成本過低，對其從根本上無法產(chǎn)生震懾力，一定程度上助長了暴力拆遷的滋生和繁衍，同時，由于缺乏完整系統(tǒng)的理論研究，司法審判實(shí)踐中對暴力拆遷責(zé)任人的刑事處罰也往往無法做到罰當(dāng)其罪，極大程度上縱容了暴力拆遷現(xiàn)象的發(fā)生。筆者認(rèn)為，欲徹底根治和杜絕暴力拆遷行為，一方面要從加強(qiáng)拆遷部門和相關(guān)人員的法律意識做起，要樹立依法行政，執(zhí)法為民的法治理念;一方面要完善刑事法律法規(guī)，加大對暴力拆遷行為的刑事處罰力度，使暴力拆遷人不愿違法不能違法不敢違法，唯有對刑事法律心懷敬仰和恐懼，才能有效防患于未然，減少層出不窮的暴力拆遷行為，本文中，筆者以現(xiàn)有的刑事法律規(guī)定為基礎(chǔ)，對當(dāng)下暴力拆遷行為中經(jīng)常會觸犯到的相關(guān)刑事犯罪問題給予簡單的剖析和介紹。
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