關(guān)于土地使用權(quán)的幾種錯(cuò)誤觀點(diǎn)

1、《憲法》沒(méi)收了公民的土地財(cái)產(chǎn)，然后將使用權(quán)從所有權(quán)中分離出來(lái)，無(wú)償劃撥給原土地所有者。

北京市有關(guān)部門在1995年7月21日簽發(fā)的《關(guān)于拆遷城市私有房屋國(guó)有土地使用權(quán)是否補(bǔ)償問(wèn)題的請(qǐng)示》（京房地字1995?shù)?34號(hào)）中稱：“現(xiàn)城市私有房屋所有人擁有的國(guó)有土地使用權(quán)不是通過(guò)出讓（即有償有期限）方式取得，當(dāng)屬國(guó)家無(wú)償劃撥，當(dāng)城市建設(shè)需要時(shí)，國(guó)家有權(quán)對(duì)上述國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償收回?！?/p>

2、《憲法》沒(méi)收了公民的土地財(cái)產(chǎn)，公民不享有土地使用權(quán)。

北京市有關(guān)部門1997年9月29日在給市人大代表吳青的《北京市第十屆人大五次會(huì)議平類第1529號(hào)建議的辦理報(bào)告（Ａ3）》中稱：“根據(jù)我國(guó)1982年《憲法》規(guī)定，所有城鎮(zhèn)土地歸國(guó)有。私房主只享有房屋所有權(quán)。拆遷時(shí)依照《北京市房屋估價(jià)辦法》對(duì)私有房屋作價(jià)，并予以補(bǔ)償?！?/p>

3、用拆遷房屋安置補(bǔ)償替代依法調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系

國(guó)務(wù)院1991年第78號(hào)令中必須依法取得土地使用權(quán)和各類房屋重置價(jià)格評(píng)估作價(jià)的規(guī)定實(shí)質(zhì)就是依法取得房屋所有權(quán)和所占范圍國(guó)有土地使用權(quán)（國(guó)家和公民的），即依法調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

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北京市有關(guān)部門在1995年434號(hào)文請(qǐng)示中稱：“我市城市建設(shè)拆遷嚴(yán)格按照1991年國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本市拆遷細(xì)則實(shí)施的?！钡本┦械摹秾?shí)施細(xì)則》中刪去國(guó)務(wù)院《條例》第八條中“必須依法取得土地使用權(quán)”的法律規(guī)定。

建設(shè)部在建房1995624號(hào)復(fù)函中說(shuō)明：將北京市請(qǐng)示報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制局。國(guó)務(wù)院法制局作出復(fù)函國(guó)法函（1995）65號(hào)，答復(fù)“拆遷城市私有房屋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，按照規(guī)定對(duì)拆遷的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償”。

4、土地的公有化就是土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的公有化，土地改革法和《憲法》兩次沒(méi)收了城市公民私有土地。

北京某報(bào)在1998年12月4日法制經(jīng)緯版市長(zhǎng)學(xué)法通欄標(biāo)題下發(fā)表“歷史遺留的個(gè)人私有房屋的土地使用權(quán)依法不應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”一文，該文寫到：“使用人在解放前花錢購(gòu)買的私有土地，依照《土地改革法》早已全部收歸公有?！薄坝腥苏J(rèn)為使用人在解放前花錢購(gòu)買的私有土地，不能界定為無(wú)償劃撥的土地使用權(quán)，這種認(rèn)識(shí)顯然是錯(cuò)誤的?！?/p>

5、公民享有的土地使用權(quán)是無(wú)償劃撥取得的，是政府借給他們使用的，所以政府可以將其出讓或劃撥，不用變更土地登記。

6、對(duì)公民依法享有的土地使用權(quán)無(wú)償收回不予補(bǔ)償。

7、出讓和劃撥土地使用權(quán)是政府行為，與公民無(wú)關(guān)。

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