單一來源方式，是指采購人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：

(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

5、詢價方式。

詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3 家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對一次性

報(bào)出的價格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價最低的原則，確定成

交供應(yīng)商的方式。

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可以依

照規(guī)定采用詢價方式采購。

五、政府采購程序(重點(diǎn))

政府采購程序分為三個階段：采購項(xiàng)目確立批準(zhǔn)階段、采購合同形成階段、采購合同履行及管理階段。

(一)采購項(xiàng)目確立批準(zhǔn)階段

這一部分需要注意兩個問題：第一，《政府采購法》規(guī)定，負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，報(bào)本級財(cái)政部門匯總。在具體的預(yù)算執(zhí)行中，必須按照預(yù)算確定的用途進(jìn)行采購活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變資金用途。

(二)采購合同形成階段

在采購合同形成階段，考生需要重點(diǎn)把握的是，在招標(biāo)采購過程當(dāng)中，出現(xiàn)下列哪些情形應(yīng)該廢標(biāo)。根據(jù)政府采購法規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3 家的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。注意：這里可能要考多項(xiàng)選擇題。

(三)采購合同的履行及其管理階段

在采購合同的履行及其管理階段，考生需要注意的是，就目前來講，政府采購資金的支付方式有兩種：一是對于納入政府采購資金財(cái)政直接撥付的項(xiàng)目，由采購人向財(cái)政部門申

請撥款，財(cái)政部門直接將采購資金撥付給履約供應(yīng)商;二是其他采購項(xiàng)目由采購人直接向履

約供應(yīng)商付款。

在管理階段，考生需要注意，依據(jù)政府采購法的規(guī)定，應(yīng)妥善完整地保存采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15 年。

六、政府采購合同

由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件?！墩少彿ā芬?guī)定，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

《政府采購法》規(guī)定，政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。即采用口頭形式或其他形式訂

立的政府采購合同都是無效的。

經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé);分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。在這里，分包供應(yīng)商并不承擔(dān)連帶責(zé)任，希望考生注意。

在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

政府采購活動事項(xiàng)的質(zhì)疑與投訴

所有供應(yīng)商只要對政府采購活動事項(xiàng)有疑問，都可以采用口頭或書面形式向采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何借口和手段進(jìn)行限制。對于任何供應(yīng)商的詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須及時予以答復(fù)。答復(fù)可以采取書面形式，也可以采取口頭形式。

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑必須以書面形式提出，以口頭形式提出質(zhì)疑沒有法律效力，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不予答復(fù)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7 個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

《政府采購法》規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15 個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。