第一條為保證重大水行政許可事項(xiàng)決定的民主化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和公眾的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條下列水行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽證（以下簡(jiǎn)稱“主動(dòng)舉行聽證”）：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的；

（二）跨設(shè)相鄰縣行政區(qū)域的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、涉及重大利益關(guān)系的；

（三）取水許可涉及跨流域、區(qū)域的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及技術(shù)難度大、影響面廣的；

（五）對(duì)公共安全、生態(tài)環(huán)境有重大影響的；

（六）利害關(guān)系復(fù)雜，可能引發(fā)水事糾紛的。

以上（二）至（六）項(xiàng)是否舉行聽證，由責(zé)任科室根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)及審查情況，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

第三條本機(jī)關(guān)認(rèn)為許可事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前，由受理窗口告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)申請(qǐng)聽證”）。

第四條主動(dòng)舉行聽證的，受理窗口應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通過縣級(jí)媒體或者德清縣水利網(wǎng)站、項(xiàng)目所在地一定范圍的公共場(chǎng)所向社會(huì)公告，有效期限自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過十五日即視為告知。

應(yīng)申請(qǐng)聽證的，受理窗口應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證內(nèi)容、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)，向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人書面送達(dá)聽證告知書，無法告知的，采取公告告知。

第五條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，聽證主持人和書記員由受理窗口或相關(guān)科室中熟悉法律和該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)的非審查人員擔(dān)任，并將名單及基本情況報(bào)縣政府法制辦公室備案。

第六條聽證許可事項(xiàng)，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證前組織集體討論。由分管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人召集本機(jī)關(guān)有關(guān)科室的工作人員以及許可事項(xiàng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員等代表集體討論。涉及其他部門的，同時(shí)邀請(qǐng)其他部門派員參加。情況復(fù)雜的許可事項(xiàng)，還可邀請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及公眾代表參加討論。

許可事項(xiàng)涉及有關(guān)技術(shù)方案、影響評(píng)價(jià)報(bào)告等應(yīng)當(dāng)同時(shí)或事先組織專家論證。聽證主持人有權(quán)邀請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)和其他專業(yè)人員參加聽證。

集體討論應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)簽名。

第七條聽證許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。應(yīng)申請(qǐng)聽證的許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不能親自參加聽證的，也可以委托一至二名代理人參加聽證，但委托人應(yīng)向本機(jī)關(guān)提交委托書。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人未要求聽證或無正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽證，又不委托代理人參加聽證，視為放棄聽證權(quán)利。本機(jī)關(guān)根據(jù)集體討論的結(jié)果，作出行政許可決定。聽證會(huì)有關(guān)各方意見分歧較大，尚需進(jìn)一步論證的，責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定之前再次組織論證。

第八條 聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣讀聽證會(huì)規(guī)則；

（二）聽證主持人詢問申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否申請(qǐng)聽證主持人回避；

（三）聽證主持人宣布聽證開始；

（四）審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員提供審查意見的證據(jù)和理由；

（五）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出證據(jù)、陳述理由；

（六）進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）最后陳述；

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，聽證主持人認(rèn)為必要的可以采用錄音、錄像等方式輔助聽證記錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。聽證參加人拒絕簽字或蓋章，由書記員書面記載。

第九條 有下列情形之一，可以延期舉行聽證：

（一）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的；

（二）行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表因不可抗拒的事由缺席，使聽證會(huì)無法有效舉行的；

（三）聽證會(huì)開始前，行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者公眾代表提出回避申請(qǐng)，需要重新確定聽證主持人的。

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形。

延期聽證由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。如延期聽證的，再次舉行聽證的日期、地點(diǎn)和參加聽證的有關(guān)人員由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通知。