第一條 為規(guī)范行政許可評價行為，建立健全行政許可評價機制，保障行政許可符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政許可評價，是指行政機關(guān)按照一定的程序?qū)ζ湓O(shè)定或者實施的行政許可進行綜合性評判的活動。

第三條 本市行政機關(guān)評價行政許可，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對其實施的行政許可進行評價，適用本辦法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。

第四條 評價行政許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和客觀原則。

行政許可的評價過程、評價報告和評價結(jié)論，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。

第五條 公民、法人和其他組織可以向行政許可的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議。

第六條 市人民政府應(yīng)當對其設(shè)定的臨時性行政許可進行評價。市人民政府可以對在本市實施的行政許可進行評價。

本市行政許可的實施機關(guān)可以對其實施的行政許可進行評價。

第七條 市人民政府和區(qū)縣人民政府評價行政許可，可以指定本級人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)負責組織評價。

本市行政許可的實施機關(guān)評價其實施的行政許可，由該實施機關(guān)負責組織評價。

負責組織行政許可評價的機關(guān)或者機構(gòu)，為行政許可的評價組織。

第八條 評價組織可以委托其他組織以評價組織的名義開展評價工作。

評價組織應(yīng)當監(jiān)督受委托組織的評價行為，并對該行為的后果承擔責任。

第九條 評價組織在開展評價活動的5日前，應(yīng)向社會公示評價活動的下列內(nèi)容：

被評價的行政許可的名稱和設(shè)定依據(jù);

被評價的行政許可的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān);

評價組織的名稱、接待機構(gòu)、聯(lián)系方式;

評價活動開始和結(jié)束的日期。

第十條 參與評價的工作人員應(yīng)當由評價組織、該行政許可的設(shè)定機關(guān)或者實施機關(guān)、監(jiān)察部門、法制機構(gòu)的人員以及有關(guān)專家等組成，但依照本辦法第八條的規(guī)定開展評價工作的除外。

第十一條 評價組織開展評價工作，應(yīng)通過網(wǎng)站、報刊、座談會、走訪調(diào)查等多種形式廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。

第十二條 評價組織應(yīng)廣泛收集評價工作所需的信息資料，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上，進行綜合評價。

第十三條 評價組織對行政許可進行評價，應(yīng)在公示文件載明的期限內(nèi)作出書面評價報告。評價報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

實施機關(guān)實施該行政許可的總體狀況;

實施該行政許可的社會效益與社會成本;

實施該行政許可對政府財政收支的影響;

實施該行政許可給公民、法人或者其他組織帶來的經(jīng)濟負擔狀況;

該行政許可在實施過程中是否遇到困難以及造成困難的原因;

行政管理相對人對設(shè)定和實施該行政許可的意見;

實施該行政許可是否達到了設(shè)定時預(yù)期的行政管理目標;

評價結(jié)論;

其他應(yīng)評價的內(nèi)容。

第十四條 評價報告應(yīng)當經(jīng)評價組織負責人審閱，并加蓋評價組織公章;屬市人民政府和區(qū)縣人民政府評價行政許可的，評價組織應(yīng)當將評價報告送本級人民政府審定。

第十五條 評價行政許可，應(yīng)在兩個月內(nèi)完成，因特殊情況需要延長的，經(jīng)評價組織負責人批準，可以延長一個月。

第十六條 市人民政府對其設(shè)定的臨時性行政許可進行評價的，其評價工作應(yīng)在該行政許可實施滿一年的3個月前開始。

第十七條 公民、法人和其他組織有權(quán)查閱評價報告，但評價報告涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第十八條 行政許可的實施機關(guān)對其實施的行政許可進行評價后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將評價報告報送上級行政機關(guān)或者本級人民政府。

第十九條 市人民政府對其設(shè)定的臨時性行政許可進行評價后，認為通過《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止;確有必要繼續(xù)實施該行政許可的，應(yīng)適時提請市人大及其常委會制定或者修訂地方性法規(guī)。