合同法第13條規(guī)定，當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。這里講的是合同訂立上的要約與承諾制度。合同是當事人之間設定、變更、終止民事關系的協(xié)議。合同本質上是一種合意。使合同得以成立的合意是指當事人對合同必備條款達成一致意見。當事人合意的過程，對合同內容協(xié)商一致的過程，就是經過要約、承諾完成的。向對方提出合同條件作出簽訂合同的意思表示稱為“要約”，而另一方如果表示接受就稱為“承諾”。一般而言，一方發(fā)出要約，另一方作出承諾，合同就成立了。但是，有時要約和承諾往往難以區(qū)分。許多合同是經過了一次又一次的討價還價、反復協(xié)商才得以達成。