我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為公共利益的需要可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。