土地是最重要的農業(yè)資源，我國人多地少，必須把保護耕作為一項基本國策，并長期堅持。主要內容有：

(1)保護耕地。嚴格控制耕地轉為非耕地，實行基本農田保護制度。

(2)節(jié)約耕地。非農業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

(3)改良耕地。各級人民政府應當采取措施，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土污染。

(4)積極開墾新的耕地，實行非農建設占用耕地補償制度。

(5)禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。