手機(jī)話費(fèi)賬單上的上網(wǎng)流量每次都高于實(shí)際使用的流量，這引起了福建省南靖縣移動(dòng)用戶吳先生的注意。是自己的手機(jī)被盜用了？還是移動(dòng)系統(tǒng)的計(jì)算方式存在問(wèn)題？近日，本報(bào)記者對(duì)該情況進(jìn)行了調(diào)查，力圖揭開(kāi)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司(以下簡(jiǎn)稱福建移動(dòng))上網(wǎng)流量“多收費(fèi)”的玄秘之處。

每次多收“三五斗”

吳先生告訴記者，他第一次發(fā)現(xiàn)賬單流量和實(shí)際流量有差異是在今年1月初。一開(kāi)始，他通過(guò)福建移動(dòng)的網(wǎng)站查詢2012年11月的話費(fèi)賬單，發(fā)現(xiàn)當(dāng)月的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量費(fèi)為49.24元，其中套餐內(nèi)免費(fèi)流量為168960KB，套餐外計(jì)費(fèi)流量為49240KB。隨后，吳先生通過(guò)該網(wǎng)站查詢上網(wǎng)詳單發(fā)現(xiàn)，這個(gè)月自己實(shí)際使用的套餐內(nèi)免費(fèi)流量只有168757KB，比賬單上的流量少203KB。而套餐外的計(jì)費(fèi)流量只有49142KB，也比賬單上的流量少98KB。

吳先生又隨機(jī)抽查了今年5月和6月的話費(fèi)賬單，發(fā)現(xiàn)存在同樣的問(wèn)題。相差的流量是怎么來(lái)的？吳先生在查詢后得知，原來(lái)福建移動(dòng)規(guī)定，每條流量尾數(shù)不足10KB按10KB統(tǒng)計(jì)。也就是說(shuō)，如果吳先生手機(jī)上網(wǎng)產(chǎn)生1KB的流量，那么福建移動(dòng)在計(jì)費(fèi)時(shí)就會(huì)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)為10KB。在2012年11月，吳先生每次上網(wǎng)的流量都不可能剛好是10的整數(shù)倍，所以每次都要取整計(jì)算。這樣累計(jì)下來(lái)，一個(gè)月便產(chǎn)生了多出來(lái)的203KB和98KB的流量。其中，計(jì)費(fèi)的流量數(shù)據(jù)差為98KB，按照0.01元/10KB的流量計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，福建移動(dòng)在這個(gè)月就多收了吳先生0.1元。

吳先生還指出，按福建移動(dòng)規(guī)定，用戶每月在套餐內(nèi)可以享受168960KB的免費(fèi)流量，但因?yàn)槊看紊暇W(wǎng)流量的尾數(shù)都被取整，導(dǎo)致用戶實(shí) 際 享 受 的 免 費(fèi) 流 量 不 足168960KB。以自己2012年11月的賬單為例，賬單上的流量比實(shí)際的流量多出203KB，用戶免費(fèi)流量未使用完就開(kāi)始被計(jì)費(fèi)，最終造成用戶本來(lái)免費(fèi)的203KB被計(jì)費(fèi)，福建移動(dòng)又多收了0.21元。

“福建移動(dòng)按照這樣的計(jì)費(fèi)方法，每個(gè)手機(jī)用戶每月都要被多算流量。如果用戶上網(wǎng)次數(shù)多了，一個(gè)月還可能超出上千KB的流量。雖然算到每個(gè)人頭上的費(fèi)用并不多，但福建這么多移動(dòng)用戶，多收的費(fèi)用合計(jì)也是相當(dāng)驚人的一筆錢。”吳先生說(shuō)。

移動(dòng)承認(rèn)多收費(fèi)

針對(duì)此問(wèn)題，福建移動(dòng)在給中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)福建頻道回函中承認(rèn)計(jì)費(fèi)流量與實(shí)際流量存在差異。福建移動(dòng)解釋稱，經(jīng)核實(shí)，吳先生辦理的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量5元套餐，套餐內(nèi)免費(fèi)流量累計(jì)單位最小為10KB，每條流量尾數(shù)不足10KB的按10KB統(tǒng)計(jì)。因此在11月份，該客戶套餐內(nèi)出現(xiàn)了詳單流量和賬單流量總數(shù)相差203KB的情況。而套餐外收費(fèi)流量的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是0.01元/10KB，每條流量尾數(shù)不足10KB按10KB計(jì)?！吧暇W(wǎng)詳單展現(xiàn)的是客戶實(shí)際產(chǎn)生的流量，以KB為單位，因此在11月份出現(xiàn)了該客戶套餐外賬單收費(fèi)流量與詳單收費(fèi)流量相差98KB的情況，實(shí)際合計(jì)相差301KB”。

針對(duì)5月和6月的賬單問(wèn)題，福建移動(dòng)在回函中也承認(rèn)計(jì)費(fèi)流量與實(shí)際流量存在差異。福建移動(dòng)表示，由于計(jì)費(fèi)賬單與網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳詳單展現(xiàn)目的和方式的不同，網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳詳單統(tǒng)計(jì)流量展現(xiàn)的是客戶上網(wǎng)實(shí)際流量，僅供客戶了解其流量使用情況，而計(jì)費(fèi)賬單展現(xiàn)的是客戶實(shí)際使用后產(chǎn)生的費(fèi)用情況。但因此給客戶便捷了解自身手機(jī)消費(fèi)情況造成了不便，為表達(dá)對(duì)客戶的歉意，愿意將該客戶2012年11月產(chǎn)生的收費(fèi)流量作為免費(fèi)體驗(yàn)流量，將這部分費(fèi)用合計(jì)49.24元返還給客戶。

被要求整改

業(yè)內(nèi)人士指出，福建移動(dòng)“不足10KB都按10KB統(tǒng)計(jì)”的條款規(guī)定過(guò)于霸道，明顯對(duì)消費(fèi)者不公。同樣是流量計(jì)費(fèi)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都以KB為單位，并沒(méi)有取整，說(shuō)明在技術(shù)上不存在障礙。而且，聯(lián)通和電信流量套餐外的收費(fèi)是0.0003元/KB，比較福建移動(dòng)0.01元/10KB的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，福建移動(dòng)的收費(fèi)是聯(lián)通和電信的3.3倍以上。

福建省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴部主任段建平認(rèn)為，如果福建移動(dòng)在資費(fèi)套餐中沒(méi)有明確告知消費(fèi)者每條流量尾數(shù)不足 10KB的按10KB統(tǒng)計(jì)，就屬于強(qiáng)買強(qiáng)賣，涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。如果事先告知消費(fèi)者，這類條款是否與法律沖突也值得商榷。段建平指出，首先，從技術(shù)角度，福建移動(dòng)完全可以實(shí)現(xiàn)按KB計(jì)費(fèi)。其次，按公平原則，即便雙方同意尾數(shù)取整，也應(yīng)該是四舍五入，而不該是統(tǒng)一以10KB為門檻。再次，即便取整，也不應(yīng)該每次取整，而應(yīng)是在月末計(jì)算總量時(shí)取整。

針對(duì)福建移動(dòng)計(jì)費(fèi)流量與實(shí)際流量差異問(wèn)題，吳先生多次向福建省通信管理局反映，經(jīng)福建省電信投訴受理中心查明認(rèn)定，“由于系統(tǒng)原因，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一，引發(fā)申訴”，并出具調(diào)解意見(jiàn)，建議被申訴人向申訴人賠禮道歉，按有關(guān)規(guī)定或?qū)ν獬兄Z，退還相關(guān)費(fèi)用。福建省電信投訴受理中心還要求福建移動(dòng)抓緊系統(tǒng)優(yōu)化工作，確保相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑一致性和準(zhǔn)確性，避免發(fā)生流量計(jì)費(fèi)爭(zhēng)議。

可令人遺憾的是，福建移動(dòng)至今未整改到位。