為博“紅顏一笑”,收受賄賂供情婦揮霍;滿足于“一擲千金”的虛榮心,不惜冒險(xiǎn)突破法律的底線。3日記者分別從北京昌平檢察院和北京石景山檢察院了解到,近年來(lái),在基層公職人員職務(wù)犯罪中,每年都會(huì)出現(xiàn)一些相關(guān)權(quán)力腐化“次生現(xiàn)象”的案件。這些案子雖然所占的比例不大,但也應(yīng)該為權(quán)力監(jiān)督敲響警鐘。
為紅顏一笑,受賄之財(cái)滿足情婦需求
2008年以來(lái),昌平檢察院查處基層公職人員職務(wù)犯罪29件29人,其中涉及情婦關(guān)系的職務(wù)犯罪案件有4件6人。“這類案件基本每年都會(huì)遇到。”昌平檢察院反貪局局長(zhǎng)楊琳介紹。
楊琳告訴記者,基層公職人員職務(wù)犯罪也出現(xiàn)了權(quán)力腐化的“次生現(xiàn)象”,公職人員受賄往往是為了博得“紅顏一笑”,為滿足情婦的需求而受賄,或是受賄后的財(cái)產(chǎn)主要流向于情婦。比如目前仍在審理的一件受賄案,曾在市政管理所任書記兼所長(zhǎng)的郭某,位處正科級(jí),負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)項(xiàng)目,他利用職務(wù)之便大肆收受賄賂,在受賄的200余萬(wàn)元中,有125萬(wàn)元用于資助情婦買車、買房、開(kāi)店之用?!爸灰閶D開(kāi)口,并哄得他高興,少則幾萬(wàn),多則十幾萬(wàn),郭某都會(huì)投資到情婦身上。”楊琳說(shuō)。
記者了解到,類似這樣的受賄案,犯罪動(dòng)機(jī)多由情婦引發(fā)。情婦往往都是看中了公職人員手中的公權(quán)力,然后唆使其利用權(quán)力謀私利。在現(xiàn)實(shí)生活中,公職人員會(huì)偏向于和情婦訴說(shuō)工作中的情況,認(rèn)為情婦不會(huì)出賣或拖自己下水,從而疏于防范。正是這樣,情婦對(duì)公職人員的工作情況堪稱了如指掌,“所以在偵查時(shí),經(jīng)常會(huì)選擇通過(guò)情婦突破,這也是比較有效的一個(gè)手段?!睏盍胀嘎?。
“在預(yù)審階段,涉案人員的性格、弱點(diǎn)、喜好、不良偏好、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等信息,都可以設(shè)法通過(guò)情婦來(lái)獲取?!睏盍战榻B,情婦的主觀惡性小,處罰相對(duì)也小,打消她們的顧慮后,很容易找到案件的突破點(diǎn)。不過(guò),也有“打死也不說(shuō)”的。
雖然從情婦突破是一個(gè)比較有效的手段,但楊琳同時(shí)表示,在偵查過(guò)程中也存在弊端。首先是情人關(guān)系不容易被發(fā)現(xiàn),很難去證實(shí)。“這就只能看官員出事之后第一個(gè)找的人是誰(shuí),主要是電話和短信記錄。”其次是容易暴露偵查計(jì)劃,如果發(fā)現(xiàn)案件涉及情婦,傳喚情婦來(lái)審訊,若規(guī)定的24小時(shí)之內(nèi)仍不能突破,那就可能出現(xiàn)毀滅證據(jù)、串供的情況,讓偵查工作陷入僵局。
一擲千金,只為彌補(bǔ)過(guò)去遺憾
滿足虛榮心,享受物質(zhì)刺激,彌補(bǔ)過(guò)去生活遺憾而受賄,也是基層公職人員權(quán)力腐化的一種“次生現(xiàn)象”。石景山檢察院反貪污賄賂局偵查一處副處長(zhǎng)張濤介紹,類似的案件占所有貪腐案件的兩至三成。
“其實(shí)他們的家庭條件并不困難,只是用自己的收入滿足不了那么高標(biāo)準(zhǔn)的生活,而為了滿足虛榮心,彌補(bǔ)過(guò)去生活中曾經(jīng)的遺憾,利用公權(quán)力做出違規(guī)行為。”張濤告訴記者,2011年,首鋼采購(gòu)部門一個(gè)年輕的中層干部劉某,被查時(shí)才29歲。劉某兩年間受賄29萬(wàn)元,他用受賄得來(lái)的錢,奢華宴請(qǐng)同學(xué),一頓飯動(dòng)輒就花五六千元。“上學(xué)期間他的家庭環(huán)境不太好,日子過(guò)得比較清苦,沒(méi)錢買手機(jī),同學(xué)聚餐也經(jīng)常是別的同學(xué)替他出錢?!睆垵f(shuō),出人頭地后的劉某就經(jīng)常宴請(qǐng)?jiān)?jīng)照顧過(guò)他的同學(xué),認(rèn)為自己現(xiàn)在有錢了,能在同學(xué)面前顯擺顯擺了,想從“一擲千金”后大家的羨慕中得到虛榮心的滿足。
記者得知,在此類案件中,受賄的公職人員多有不如意的過(guò)往,或是家庭條件不好,或是感情受挫,或是離婚等。而這些不如意讓他很難找到一個(gè)平衡點(diǎn),于是就通過(guò)錢等物質(zhì)來(lái)刺激自己,尋求虛榮心的滿足,彌補(bǔ)過(guò)去生活的遺憾。
張濤透露,在這種情況下,公職人員一般會(huì)出現(xiàn)兩種極端:要么十分悔罪,與檢察機(jī)關(guān)配合默契;要么就完全不認(rèn)罪,甚至責(zé)怪同事或單位故意偽造證據(jù)加害于自己。而在案件偵查過(guò)程中,最難的也是挖掘涉案人員內(nèi)心的痛處,打破他們的心理防線。
專家訪談
高危環(huán)境下公職人員易腐敗
對(duì)于基層公職人員出現(xiàn)的權(quán)力腐化“次生現(xiàn)象”,中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)教授李玫瑾認(rèn)為,個(gè)人原因占四成,社會(huì)原因占六成。
李玫瑾告訴記者,首先是公職人員自身心理上缺一道防線,即做人的底線,這種底線源于對(duì)法律的敬畏,這與其成長(zhǎng)經(jīng)歷或是教育缺失有關(guān)。從整體上來(lái)看,現(xiàn)有教育對(duì)人才的選拔還是偏重智能,而忽略了其他方面的教育。比如人品的教育主要是在家庭,但很多家庭忽略了對(duì)孩子敬畏法律的教育,多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為考上了大學(xué)就是好孩子,卻沒(méi)有特意講一些做人的道理。而現(xiàn)在的教育難就難在社會(huì)和家庭都缺乏道德底線與敬畏法律方面的教育,導(dǎo)致一些學(xué)習(xí)很優(yōu)秀的人在做人方面出現(xiàn)偏差。
另一方面,李玫瑾認(rèn)為是社會(huì)問(wèn)題?!艾F(xiàn)在對(duì)權(quán)力腐敗的監(jiān)督與控制最有力的仍是上級(jí)對(duì)下級(jí)的關(guān)系。而且事后處罰多于事先的制度預(yù)防,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后‘關(guān)起門來(lái)的治療’也多于公開(kāi)透明的處置。”她說(shuō),在治理腐敗問(wèn)題上完善法律更為重要,法律的監(jiān)督不能等到一個(gè)人出事之后才起作用。
盜、搶、奸、殺,更多的是犯罪人自己的問(wèn)題,李玫瑾認(rèn)為在腐敗上,社會(huì)的問(wèn)題更重要,如果把公職人員放在一個(gè)高危環(huán)境下,即權(quán)力沒(méi)人監(jiān)督,或者說(shuō)濫用權(quán)力即使被發(fā)現(xiàn),也沒(méi)有受到及時(shí)處理,那都會(huì)導(dǎo)致腐敗。
