日前，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國財政政策報告2013/2014》。發(fā)布會上，有學者稱目前我國已經(jīng)邁入“人均萬元稅負階段”。這個指標中國遠低于世界其他主要國家。按照國際可比口徑計算，我國這一指標世界排名處于100位之后。宏觀稅負世界平均水平約為40%，應該說我國宏觀稅負水平處于合理區(qū)間。

這份報告的數(shù)據(jù)顯示，九成以上的稅收來自企業(yè)繳納。劉尚希說，一般而言，在人均國民收入水平較低條件下，稅收主要來自于企業(yè)部門；隨著人均國民收入水平的提高，來自于家庭部門的稅收會擴大，微觀稅負將會向家庭部門移動。從世界上看，高收入國家來自于家庭部門的稅收遠遠高于中低收入國家。

財政部財科所副所長劉尚希解釋說，當人們聽到“人均稅負接近萬元”，大多數(shù)人的反應肯定是負擔太重了；而聽到“人均財政收入萬元”時，則會感到我們的人均財力還是太少了。其實，“人均稅負”和“人均財力”作為一個硬幣的兩面，只能共進退。

如果硬要搞低稅負、高福利，那么國家所需的財力只能靠負債來解決。這要面臨極大的財政風險，而且是不可持續(xù)的。一些國家推行的高保障與高福利制度，遠遠超過它的經(jīng)濟增長水平，最終導致政府收入與支出嚴重失衡。這樣的教訓需要我們警醒，必須平衡兩個錢袋子：一個是國家的“錢袋子”，一個是老百姓的“錢袋子”。

穩(wěn)定稅負，意味著財政收入不是政府想收多少收多少，而是要與經(jīng)濟增長大體“合拍”。要將有限的財政資金用在“刀刃”上，要進一步改善和提升民生保障水平。